多问问群众的“获得感”

今年2月27日，习近平总书记强调，“要科学统筹突出重点对准焦距，让人民对改革有更多获得感。”“获得感”甫一出现，立即风行天下。究其原因，这一提法不仅富含新意，而且把准了社会的脉搏，道出了百姓的呼声。这提醒我们，想问题、作决策，也要多问问群众的“获得感”。

之所以这么说，源于一些干部的“政绩困惑”。所谓“政绩困惑”，是一些干部想干事、能干事、也干了很多事，甚至上级也表示肯定，但群众却不大认可、不甚满意。产生这种“认知反差”，根子在于干非其所。也就是说，干部干的不是群众想要的，干部干了很多，可群众却没什么“获得感”，自然也就难以满意。比如，有的干部热衷于搞“大手笔”、“大项目”、“大工程”，热衷于推动一个又一个决策，召开一个又一个大会，但对于如何落实，对于群众反映的诸如环境脏乱差、噪音灰尘扰民等“小事”却爱理不理。长此以往，干部干的和百姓想的差距越来越大，群众从干部决策和作为中得到的“获得感”越来越低，满意度自然也就高不起来。

提高群众的“获得感”，首先“把脉”要准。决策就像考高考作文，题意如果没有审清，一开始就离题了，那么恐怕字写得再多，都于事无补，甚至南辕北辙。所谓“把脉”要准，就是要沉下身去问一问群众在想什么百姓期待什么，再根据他们的需求和期待决定做什么以及怎么做，而不是拍拍脑袋就作出决定。经过多年的发展，江苏群众的生活水平有了很大提高，生活富足了，百姓对于精神文化的需求、对于环境的期待就和以前有很大不同，此时决策就必须合乎“时宜”，与时俱进。过去，在村民缺衣少粮的情况下，干部为村里引进一个烟囱冒烟的加工厂，村民可能会感恩戴德。现在，大家都在怀念当年的蓝天，干部如果再引进一个烟囱冒浓烟的加工厂，恐怕只会怨声载道。这说明，决策必须问需于民、问计于民，一开始就把群众的“获得感”放在心里，作为决策的重要考量内容。

其次，执行要实。一些干部作了很多决策，并且这些决策也是群众所希望的，但群众还是不满意，原因就在于执行力不够，决策得不到有效执行和兑现。从目前来看，不管是全面深化改革，还是推进“迈上新台阶、建设新江苏”伟大实践，都有了明确的路线图、时间表、任务书。对各级干部来说，干好工作，做好决策，最关键就是要吃透“两头”，把握全面深化改革以及“迈上新台阶、建设新江苏”的要求，把准基层的实际，拿出具体的执行方案，把中央和省委的部署变成百姓的收获。

再次，监督要强。一个成功的决策，应该是“思前想后”的决策。也就是说，决策之初就要对决策的作出、执行、监督进行通盘的设计，不能只考虑到出台与执行而忽略对执行的监督。只有力戒“螃蟹扒豆腐”——扒得很多，吃得很少，加强执行以及对执行效果的监督检查，才能确保决策一件，干成一件，让老百姓满意一件。

如果干的都是老百姓希望干的，而且执行和监督都很到位，干什么成什么，老百姓的“获得感”十足，则根本不用担心百姓满意度不高，自然也就没有“政绩困惑”的存在。

（作者系新华日报主任记者）