制度之“窗”不可破

一面墙如果出现一些涂鸦而没有及时清洗，不久就会出现更多的涂鸦；一扇窗如果破损后得不到及时修补，很快其他窗户也会被人打破。墙壁、窗户如是，法规、制度亦如是，不论法规制度多么完善，一旦形成“破窗效应”，都将成为稻草人。谨防法规制度的“破窗效应”，不能留暗门、开天窗，决不能以权势大而破规，以问题小而姑息，以违法者众而放任。

不以权势大而破规。法是党的主张和人民意愿的统一体现，任何个人的意志和行为，任何权力的行使，都只能在党和人民的意志之下，而不能居之上。推进依法治国，需要把权力关进制度的笼子。各级领导干部都应牢牢树立“权不能大于法”的基本行为准则，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法规，树立良好的模范效应。

不以问题小而姑息。千里之堤，溃于蚁穴，再坚固的长堤不防微杜渐也会成为摆设。法规制度要落到实处，必须“抓早抓小”、“关口前移”，牢牢守住第一道防线；必须从源头反腐，出现苗头性问题时就及时予以纠正，防止因“小问题”而酿成“大错误”。古语有云：勿以恶小而为之。党员干部，尤其是身居高位的领导干部，更应该防微杜渐，时刻绷紧法规制度的弦，让自己不误入歧途。

不以违者众而放任。必须克服“从众”不“从法”倾向，摒弃“集体闯红灯”的心理。须知“法网恢恢，疏而不漏”，人数不是衡量是否执行党纪法规的依据。不论有多少“老虎”和“苍蝇”，都必须将其绳之以法。违法者越多越安全已成为过去式，决不能让“法不责众”成为一些违法者的“护身符”。从“法不责众”到“法必责众”，是从严治党的需要，也是建设法治社会的应有之义。

“破窗效应”的出现，归根到底是管理的不足。只有坚持法律面前人人平等，谁触犯了法规制度，谁就要受到法规制度的惩处，惟此，才能取信于民，夯实执政之基，才能把法规制度的权威树起来、立起来，让公众敬畏法律、遵守法律。