借力平台经济促进产业转型

第十一届中国（南京）国际软件产品和信息服务交易博览会于9月2日在南京博览中心开幕。该博览会作为一个重大的信息展示平台，以“软件和信息经济”为主题，为世界30多个国家以及1100多家境内外企业，搭建了国际国内经济合作平台。类似这样的平台经济作为一个新兴的商业模式已经广泛地存在于我们身边，成为推动经济转型的重要引擎。

平台经济是推动经济转型发展的重要引擎

首先，推动新兴商业形态的叠加式复合增长。平台经济属于服务业范畴。实际上，各类服务业的价值链或者价值网络里都存在着搭建平台的机会。平台一旦建立，就能够吸引各种资源加入，发挥平台的集聚效应，推动整个产业的资源向平台倾斜，创造出巨大价值。平台经济作为创造和聚集价值的桥梁，正日益成为服务经济中最有活力的一部分。

其次，推动商业模式的持续创新。平台通过对产业资源、市场资源的整合，可为企业提供广阔的发展空间，同时驱动企业进行持续创新，以获得和巩固竞争优势。例如，电子商务平台上产品相似的多家企业为赢得更多用户，就必须加强技术、产品、服务与品牌宣传推广等方面的创新。同时，平台企业自身为了实现高附加值和高成长性，也要持续进行技术创新和商业模式创新，而这些创新将会带动整个产业的发展。例如，苹果应用商店模式的创新发展引来众多企业效仿，带动了硬件制造-软件开发-信息服务整条产业链的创新发展。

再次，创造一种全新的差异化的竞争模式。过去传统企业的竞争主要集中在价格这种无差异化竞争，这使得企业的生存空间在不断地自我压缩。而平台经济通过针对特定用户，提供特定的持续不断的服务，使自身的服务具有他人无法复制的特性。例如，面对行业利润持续走低的局面，许多制造业企业纷纷通过服务化模式，转向电子商务平台，借助其庞大的用户资源和快捷的销售渠道，创新营销模式，降低运营成本，创造新的盈利点，获取了更高利润。

江苏具有发展平台经济的独特条件

制造业基础优势。平台经济本质上属于一种新兴的商业模式，这种模式的持续发展需要得到实体经济的支撑。江苏是制造业大省，制造业在向服务业融合发展的过程中，为平台经济提供了强大的市场需求支撑，工业制成品的展示、销售以及制造业内部专业化服务都为平台经济的发展提供了支撑。

良好的基础设施优势。通过电子信息技术实现资源整合是平台型企业发展的一个共性。江苏是中国信息基础设施条件相对较好的省份，其中南京、无锡、苏州都是国家级智慧城市改革的试点城市，网络覆盖率和公共智能化水平高，具有发达的物流配送系统，这些都为平台型企业的发展提供了便捷条件。

一批平台型企业正快速成长。江苏平台型企业的发展已经有了一定的基础，如苏宁易购和阿里巴巴合作，打造全国知名的网上购物平台，为消费者提供便捷的选购及配送服务，通过开放、即时的撮合交易，形成价格发现机制，已经成为有影响力的定价中心。此外，还有一批电子商务专业服务平台，如泰州中国医药城，着力打造全国最大的医药产品第三方线上购销平台。

借助平台经济促进江苏产业转型

做好成功平台示范推广。“十三五”初期，可以选择苏州、无锡、南京、南通、徐州作为平台经济发展典型示范城市，每个城市选择3 -5家上规模的平台企业为典型代表，加以扶持和推广。建设平台经济示范项目库，立足当前平台经济发展情况，培育一批基础条件好、服务水平高、市场竞争力强的平台型企业。编写优秀平台企业案例集。对平台企业成功案例、模式、经验，加以推广，通过经验推介、成果展示、供需对接等活动，推动信息交流、业务合作，让更多的企业可以学习模仿。

建立“江苏平台经济引导基金”工程。基金主要用于以下三个方面：一是示范基地的建设和奖励；二是“小微型江苏省平台优秀企业”的扶持；三是江苏平台经济的组织培训和推广验收。

优化配套发展技术基础。平台经济是在现代信息技术迅速发展、互联网应用日益普及背景下发展起来的，其发展需要强有力的信息技术服务支持，还需要第三方支付、信用、物流、检测、认证等配套服务体系的支持。为此，需要优化配套环境，以保障平台经济持续快速发展。一是加强信息基础设施建设，提高光纤宽带的覆盖率，积极推进无线城市建设，加大农村网络建设力度，建成各地、各类信息网络互联互通的骨干传输网。二是加快软件和信息技术服务业尤其是云计算、物联网、大数据等新技术的发展及其在平台经济中的应用，提升数据分析处理、数据挖掘、结算等后台信息技术服务能力，为平台运营提供更有力的信息技术支持。三是培育和引进一批与平台经济发展相配套的第三方支付、物流、信用、检测、认证等服务机构，提升配套服务能力，形成便捷高效的第三方服务体系。

加强规范引导和管理监督。针对平台经济生态环境的复杂性及其从定价方式到垄断规制的特殊性，加快研究出台专门的管理和服务措施，加强规范引导和管理监督，引导平台型企业发展，保障平台经济健康稳定发展。一是制定、出台专门的平台经济管理规定，对平台经济生态系统中的平台运营商和平台交易、交流双方的职责和权益进行明确规定，规范平台运营，并制定具体可操作的奖惩措施，严厉打击平台上的不法行为，更好地保护平台参与者的权益。二是组织开展对平台经济反垄断和间接侵权问题的研究，明晰垄断和间接侵权的构成要件以及各侵权行为主体应承担的民事法律责任，并将其纳入管理规定。三是积极引导各平台间的差异化发展，避免无序、低水平的竞争，推进平台经济发展水平提升。

（作者系江苏省社会科学院经济所所长）

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