立足长三角集群提升江苏汽车产业竞争力

产业集群作为一种重要的产业空间经济组织形式，对区域经济的发展具有重要作用，已成为培植和强化竞争优势的重要途径。汽车产业产业链长，关联效应大，辐射范围广，进入壁垒高，是典型的集聚性产业。汽车产业的空间集聚发展有利于汽车制造和服务企业降低经营成本、优化资源配置、实现规模效应，有利于提高区域产业的整体竞争能力。

汽车制造大国的发展，几乎都要经历产业的空间集聚与规模化生产过程，美国的底特律、日本的丰田城、德国的斯图加特、意大利的都灵，无一例外。产业集群成为了工业化过程中的普遍现象。中国汽车产业经历了半个多世纪的发展，产业集中度不断提高，汽车产业在我国经济发展中的地位日渐突出，对国民经济的贡献也越来越显著。目前，中国汽车工业的集群化效应初步显现，基本形成了以东北、环渤海、中部、西南、珠三角和长三角为代表的六大汽车产业集群。

2015年前十月全国汽车产量分布（单位：万辆）

来源：国家统计局

长三角地区凭借着较好的整车和零部件制造业基础，成为我国汽车产业集群的典型代表。长三角是我国汽车产业发展规模最大、经济发展最好的地区，集中了中国诸多知名汽车公司，如上汽集团、上海通用、上海大众、东风悦达起亚和吉利公司等。除整车公司外，长三角地区还拥有完整的零部件供应体系，无论是产业集群程度还是产业集中程度都在中国居于首位，产业综合实力强。长三角区域内资金密集、技术密集，龙头企业、合资企业、民营企业形成发展合力，使得长三角成为最具活力的产业集聚地。长三角地区拥有国内目前最齐全和完善的整车生产体系，2013年、2014年全年以及2015年前十月份长三角地区汽车产量分别占全国汽车产量的16.8%、16.7%和16.2%。长三角地区的汽车整车生产体系已经比较成熟，具备较强的综合竞争力。

从生产要素看。无论是人力资源、自然资源、知识资源、资本资源还是基础设施，长三角地区无疑是我国生产要素最为丰饶的地区之一，从而为产业发展奠定了坚实的基础。其一，区位优势显著。长三角是我国沿海沿江地区，不但陆上交通发达，同时还拥有多个港口，是我国对外开放的门户，铁路、公路运输及航运、空运等十分便利。其二，人力资本丰富。伴随着经济的高速发展，长三角地区吸引了大量海内外优秀人才，为地区发展注入了大量人力资本，地处长三角地区的众多国内知名高校，也为区域经济发展输送了大量高素质人才。其三，金融市场发达。随着长三角地区经济一体化进程的加快，区内金融资本的流动更加畅通，配置日趋优化，将更好地服务于长三角地区新兴战略产业的发展。

数据来源：国家统计局

从相关产业看。汽车产业关联度高，辐射范围大，相关产业及支持性产业分布广泛。汽车产业集群的发展，依赖于钢铁、机械、橡胶、金属、石化、电子、纺织等上游产业以及金融、租赁、培训、维修等下游产业的稳步发展。随着产业链条的不断完善和长三角地区钢铁产业、IT产业、新能源产业、通讯服务业等相关产业的协同发展，汽车产业发展的基础得到进一步改善。以零部件产业为例，作为江苏的特色产业之一，同时也是与汽车整车制造息息相关的重要产业，长三角地区零部件配套产业在万向、众泰等一批企业的带动下，形成了较强的市场竞争力，与其它地区相比具备了一定的产业优势。

从政府作为看。长三角地区汽车研发领域产业政策扶持性强，有着良好的产业基础设施配套支持。上海市拥有上海大众技术中心、泛亚汽车技术中心、菲亚特动力科技上海研发中心、丰田汽车技术研发（上海）有限公司、沃尔沃汽车中国技术中心等一系列整车技术中心。位于江苏常熟的丰田汽车研发中心负责丰田在中国内地的最核心技术——丰田混合动力等技术的本土化研发。由清华大学和苏州市政府联合打造的产学研新平台——清华大学苏州汽车研究院，于2012年7月成立，重点开展汽车及关键零部件应用技术研发。浙江省则以吉利汽车、万向集团等企业为中心，相继建成吉利汽车研究院、万向集团技术中心等一系列研发基地。

由于地理区位条件和资源禀赋差异的存在，江浙沪的整车制造产业布局也各不相同。以上汽集团为龙头的乘用车生产基地在整个长三角汽车产业集群中起着核心和示范的作用；浙江的整车制造业则以吉利为代表的民营车企为主，同时也有合资工厂进驻，产业配套相对齐全，近年来呈现出强劲的上升趋势；与浙江着力扶持地方自主汽车品牌的做法不同，江苏汽车产业走了一条“放水养鱼”的发展路径，积极支持国内外汽车大集团对省内相关企业实施兼并重组和资源整合，促进产业结构调整升级。

江苏的整车制造业分布广泛，苏北、苏中和苏南皆有生产基地布局，除乘用车外，作为国内重要的客车生产基地，南京跃进的轻型车、苏州金龙和扬州亚星的大、中客车等，与分布在长三角的乘用车生产基地形成重要互补。此外，江苏在汽车零部件及摩托车零部件制造方面的优势较为明显，产品销售面向国内和国际市场，零部件生产集群已经初步形成。

在产业集群发展的推进过程中，制约江苏汽车产业进一步发展的各种问题也逐步显现，需要有针对性地进行破解。首先，要进一步提升行业集中度，做强配套产业。零部件行业分散竞争，不利于产业规模效应的充分发挥。应鼓励有条件的零部件重点企业向系统开发、模块化供货的方向发展，引导有条件的中小零部件企业通过与外商合资、合作等形式，提高技术水平。其次，要强化自主创新研发能力，打造自主品牌。核心技术对外方依赖大，受国际环境所左右，将不利于汽车制造业的可持续发展。再次，要依托重点企业，扩大规模效应。大部分小企业难以进入整车供应链，拥有自主知识产权的技术较少，竞争能力不强的问题较为突出，规模与效益对比一些其它省份仍有差距。对此，应鼓励客车、专用车等企业采取重组、战略联盟等形式做大做强。最后，要加大政策支持，优化发展环境。在目前全国汽车产业快速发展的时期，破除政策壁垒，改善投资环境，兑现税收承诺，为招商引资提供便利的政策环境，才能实现汽车产业之间、汽车产业集群之间的协作发展。