江苏新能源汽车产业发展态势分析

新能源汽车代表了汽车产业发展的方向，加快发展新能源汽车，是促进汽车产业转型升级、抢占国际竞争制高点的紧迫任务，也是推动绿色发展、培育新的经济增长点的重要举措。党中央、国务院高度重视新能源汽车推广应用工作和新能源汽车产业发展，习近平总书记、李克强总理都有重要批示。江苏将新能源汽车产业列入了全省重点发展的十大战略性新兴产业，2014、2015年连续两年将新能源汽车推广应用工作列入省委、省政府年度重点工作，并先后出台了《江苏省“十二五”新能源汽车产业推进方案》、《江苏省新能源汽车推广应用指导意见》、《关于加快新能源汽车推广应用的意见》、《关于进一步支持新能源汽车推广应用的若干意见》，就新能源汽车产业发展、重点领域推广、财政补贴政策、充电基础设施建设、运行监督管理等方面提出了具体的意见，有力地推动了我省新能源汽车的推广应用工作，促进了新能源汽车产业的发展。

一、新能源汽车推广应用成绩显著

江苏高度重视新能源汽车产业的发展和新能源汽车推广应用工作，在推广应用领域取得了显著成就。

一是推广进度超过预期。按照财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委等4部委批复的我省实施方案，新一轮推广期（2013–2015年）我省6个推广城市应推广新能源汽车15135辆，其中2013年870辆、2014年5321辆，两年累计应推广6191辆。据统计，2013–2015年9月底，全省范围共推广应用新能源汽车15000多辆，预计到2015年底累计推广数量将超过20000辆，与北京、上海、浙江等省市成为仅有的4个推广数量超过20000辆的省份和城市。

二是重点领域推广进展顺利。我省以公交和出租领域为重点，积极推广应用纯电动公交车和出租车。2014年全省共推广纯电动公交车超过2000辆，居全国各省份第1位。作为2014年青奥会举办地的南京市，为打造绿色青奥，2014年推广纯电动出租车940辆，居全国各城市第1位，形成良好的示范效应和社会影响力。

三是新能源汽车充电设施建设迅速推进。为保证新能源汽车正常运行，我省积极支持新能源汽车充电设施建设，截至目前，全省建有各类充（换）电站、充电桩群500多个，建设各类交直流充电桩超过6000个，其中南京沙洲公交停车场内建有150根充电桩，是世界已知单体规模最大的新能源公交车充电设施。为提高新能源汽车充电设施的服务能力，推动新能源汽车充电服务的公共化、网络化、智能化，我省积极支持新能源汽车整车企业、销售企业、运营企业、充电设备生产企业进入充电设施建设营运领域，形成了江苏万邦、南京能瑞、江苏绿城信息、南京普斯迪尔等一批初具规模的新能源汽车充电运营服务商，提供新能源汽车充电服务的APP也已正式上线运行。

二、新能源汽车产业发展迅速

新能源汽车推广应用工作的迅速开展，有力地带动了我省新能源汽车产业的发展，形成了一批龙头企业和产业集群。

一是产业规模稳步扩大。目前，我省共有100多家企业从事新能源汽车整车及关键零部件的研发和生产，其中进入国家新能源汽车生产企业目录的有24家，正积极开展整车研发的企业10多家，关键零部件企业80多家。2015年1–9月份，全省重点整车企业共生产新能源汽车超过10000辆，是去年全年产量的2倍，重点整车企业销售额超过100亿元，增长250%以上。

二是企业实力明显增强。我省新能源汽车整车产品以客车和专用车为主，拥有一批全国领先的龙头企业。在新能源客车领域，苏州金龙、南京金龙、南京比亚迪、江苏九龙等重点企业产量较大，在全国占有较高份额。此外，在动力电池、动力总成、整车控制、充电设备等产业链关键环节，我省也有一批竞争力较强的骨干企业。

三是重点载体加快集聚。着力引导新能源汽车企业集群集聚发展，打造规模化、竞争力强的新能源整车和零部件产业集群。我省现有省级新能源汽车特色产业基地2家、省级新能源汽车先进制造业基地2家、新能源汽车产业相关省级科技产业园7家、国家火炬计划特色产业基地6家，其中南京溧水新能源汽车先进制造业基地共入驻企业46家，南京比亚迪和南京金龙两家企业纯电动客车产销量占全国的20%。

四是创新研发能力不断增强。双登集团、天能电池在动力电池单体及模块系统规模化生产的关键环节取得突破，亚星客车自主开发了新一代纯电动高压配电系统，金龙联合开发了基于双轮毂电机驱动的纯电动客车，提高了纯电动客车能源利用效率。新能源汽车关键零部件产业发展迅速。目前我省已有100多家企业从事新能源汽车关键零部件研发，形成了溧阳波士顿电池、春兰清洁能源、南京越博、常州高博能源材料、常州裕成富通、南京能瑞电子、国电南瑞、和顺电器、海格电控等一批行业领先企业，为我省新能源汽车产业发展提供了强大的支持。

三、新能源汽车产业发展前景诱人

今年来，我省新能源汽车产业取得了巨大的发展，技术水平不断提高，特别是纯电动客车和插电式混合动力客车领域在全国取得了一定的比较优势。但是从整体来看，我省新能源汽车产业发展仍有很大的不足。一是优势企业多为外地品牌。苏州金龙、南京比亚迪、波士顿电池、南京国轩电池等行业领先企业都为外地企业在江苏投资成立，其发展受到母公司发展战略的制约，影响了企业进一步做大做强。二是新能源乘用车发展严重滞后。我省传统的乘用车生产企业多为外地企业的子公司或合资公司，缺少决策权，投资新能源乘用车的积极性不高，导致我省新能源乘用车的发展严重滞后于广东、北京、上海、浙江等省市。到目前为止，全省仅东风悦达起亚有两款乘用车产品进入国家公告目录，但仍处于试运行阶段，累计产销还不到100辆。三是自主关键核心技术有待提高。在新能源汽车关键核心技术方面，我省仍有明显不足，动力总成、动力电池、大功率高效电机、混动技术等与国内外先进水平相比仍有一定差距。在动力电池方面虽然有部分优势企业，但都为外资企业或外省企业在江苏的分公司。

2013年9月启动的全国新一轮新能源汽车推广应用工作，范围广、力度大，极大地促进和激发了车辆企业研发生产新能源汽车产品的积极性。新一轮全国新能源汽车推广应用目标将达到30万辆。随着新一轮新能源汽车推广应用工作的全面展开和我省一批新能源汽车重点项目的陆续建成投产，我省新能源汽车产业将迎来一段高速增长的时期。预计未来几年新能源汽车产业仍将保持着100%以上的增长速度，到2020年全省新能源汽车产业的工业总产值将超过1000亿元。

我省新能源汽车整车产品以客车见长。目前已经形成以苏州金龙、南京金龙、南京比亚迪和江苏九龙为龙头的、在全国具有一定比较优势的新能源客车产业。今年1–9月份4家新能源汽车企业生产纯电动客车超过10000辆，占全国生产总量的30%以上，成为全国最大的新能源客车生产基地。随着新能源汽车推广应用工作的进一步深入，我省新能源客车市场的产能将得到进一步释放，并带动全省重点新能源整车及关键零部件企业加速发展，进一步提升我省新能源汽车的产业规模和整体竞争实力。

（作者单位：江苏省经济和信息化委员会）