党委如何科学有效决策

党委是基层各级党组织的“内核”。科学有效的工作方法，不仅关系到党组织的建设和发展，同时也事关全党事业的健康有序发展。近期，习近平总书记就学习《党委会的工作方法》一文作出重要批示，明确要求各级党委（党组）领导班子成员特别是主要负责同志重温这篇著作，其主旨也在于此。

党委书记要当好“班长”

党委书记要注意向自己的“一班人”作宣传工作和组织工作，善于处理自己和委员之间的关系，研究怎样把会议开好，才能把这“一班人”指挥好。

党委书记当好“班长”要坚持民主集中制。这就要求党委书记注意“三要”：一是要力戒“一言堂”、个人包办。党委工作中的决策应由党委会作决定而不是由个人做决定，各位委员之间达成的应该是实质上的一致而不是形式上的一致，这样的决策才会合理科学。二是党委书记要有宽广的胸怀，有能够谅解他人的“大度雅量”，善于团结那些与自己意见不同的同志一道工作，使党委成员步调一致，形成合力，充分发挥出党委的“领导核心”作用。三是要力戒骄傲，保持清醒的头脑，才能在工作中少出失误、不犯错误，协调好书记和委员们的关系。

党委领导加强学习和研究，提高决策的科学性。党委书记与委员个人能力、素质的高低关系到党组织的工作成效。基层党委领导既要从书本、上级文件和领导指示中学习，同时也要善于从实践中学习，不断地总结经验，提高决策的科学性。毛泽东鲜明地提出，“要先向下面干部请教，然后再下命令。”“下面干部的话，有正确的，也有不正确的，听了以后要加以分析。对正确的意见，必须听，并且照它做。”进入新媒体时代，与群众沟通的手段越来越便捷，党委领导还要善于运用网络媒体来广泛地收集群众意见，减少决策的“盲目性”，避免“拍脑袋”、“捏数字”现象发生。

党委工作要学会“弹钢琴”

“弹钢琴”是毛泽东对党委工作统筹兼顾、游刃有余的形象表述。他在《党委会的工作方法》中把党委全部工作比喻成“十个手指”，提出“十个指头都动作，不能有的动，有的不动”，“十个指头的动作要有节奏，要相互配合”，这种工作方法对繁重多变的基层党委工作是一把“利剑”。

“弹钢琴”必须明确工作的“主旋律”。“十个指头都动作”，说明党委会工作涉及范围广、工作头绪杂，可以说必须面面俱到，任何一项工作都不能有所取舍，不仅要抓党委班子建设、党组织和党员队伍建设，还涉及政治、经济、文化、社会、民生等方面，保障群众的根本利益。然而，“十个指头虽然都要动，但十个指头都按下去，那也不成调子”。这就是说党委的同志要明白工作的轻重缓急，抓住问题的主要矛盾和矛盾的主要方面，把握党委工作的短期与长期、当前与长远的关系。换言之，实际工作中“弹好钢琴”既要突出重点，又要通盘考虑，统筹全局，协调各方。

“弹钢琴”必须注意工作节奏。毛泽东提出，党委工作一定要“抓紧”。他批评党内有些同志，抓主要工作但是抓而不紧，所以工作还是不能做好。据薄一波同志回忆：“毛泽东主席看准的事情，一旦下决心要抓，就抓得很紧，一抓到底，从不虎头蛇尾，从不走过场。”工作紧张和放松之间的度也要把握好，要学会张弛有度，劳逸结合，控制好工作的节奏。在工作中，有的领导干部总感到头绪多、任务重、时间精力不够，有时候顾东管不了西，“按下葫芦浮起了瓢”。有的地方提出“5+2”“白+黑”的口号，用时间换取工作的空间，敬业精神可圈可点，但要防止忙忙碌碌一整日，却事倍功半、效果不佳。

党委要善于“开好会议”

党委工作的重点是解决不同层次、不同种类、不同难易程度的问题。在毛泽东看来，重要的手段是“开好各种会议”。那么如何才能开好会？

一是不要在背后议论问题，放到“会议解决”。毛泽东指出，“有了问题就开会，摆到桌面上来讨论，规定它几条，问题就解决了。有问题而不摆到桌面上了，就会长期不得解决，甚至一拖几年。”开会是开诚布公、各抒己见、集思广益的好传统，对事不对人，能找出解决问题的办法。应该尽量避免“当面不说、背后乱说”“会上不说、会后乱说”“台上不说、台下乱说”的现象，把问题拿出来一起讨论。

二是开会要沟通交流，“互通情报”。毛泽东提出，党委各委员之间要把彼此知道的情况互相通知，互相交流，这对于取得共同的“语言”很重要。如果党委各部门与个人都是信息“孤岛”，用语与涵义都不统一，就会产生很多误会与隔阂。党委各部门经常性、及时地信息沟通，有利于及时解决问题。

三是开会要事先通知，“安民告示”。毛泽东指出，“要想让大家知道讨论什么问题，解决什么问题，必须早作准备。”在会议之前，对于复杂的和有分歧意见的重要问题，要及时与个人商谈，使委员们有思想准备，以免会议决定流于形式或不能统一思想。在现实生活中，有的会议会出现“兵马已到，粮草未备”的情况，事前不准备好报告和决议草案，等开会的人到了才临时凑合，这样会议的效果也不会理想。

四是开短会讲短话，“精兵简政”。新一届党中央颁布和实施“八项规定”以来，各地党委已形成开短会讲短话的风气，但仍存在少数干部的发言“台上讲得天花乱坠，台下听得昏昏欲睡”。这样的“马拉松会议”开下来，与会的同志身心疲惫，起不到应有的效果。提倡开短会，讲短话，不能靠简单的“瘦身”，而是要通过“量”的减少，实现“质”的提升，要做到短而精、短而实、短而新。

（作者系南京市委党校哲学与文化教研部副教授）