探索多元化的新经济增长点生成模式

新常态下，经济增长从高速换挡至中高速，对增速指标的追求让位于对增长质量的追求，政府和社会公众均调低了对经济增长速度的预期。但是，不再盲目追求高速增长并不等于不要经济增长，而是需要经济增长速度仍然保持在合理的区间。为此，江苏应从“两个率先”大局出发，理性把握新常态的机遇与挑战，立足自身比较优势，积极培育新经济增长点，实现稳增长与转方式、调结构的良性互动，为全面建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新江苏奠定坚实的经济基础。

新常态蕴含着对新经济增长点的强烈诉求。新经济增长点是指在特定空间范围内通过创新形成的合乎资源禀赋优势的能够在一定时期内保持较快增长速度的产业，它们往往具有较强联系带动效应，对国民经济增长有显著促进作用。新经济增长点作为拉动国民经济发展的重要引擎，其地位和作用并没有因为新常态下对增长速度的追求让位于增长质量而下降，反而更加需要依靠新增长点维持中高速增长，防止经济增长陷入失速困境，并且更加需要依靠新增长点实现经济结构的优化升级，也更加需要依靠新增长点实现创新驱动发展。新增长点是新常态的题中应有之义，从旧常态转向新常态的直观体现就是原有经济增长点被新的经济增长点所替代，而深层次的结构调整、方式转变和动力转换都是以经济增长点的更替为基础。正是从这个意义上，李稻葵教授将“新旧增长点的拉锯式交替”视为“中国经济新常态最明显、最突出的一个特点”。因此，深刻认识新经济增长点对于新常态的特殊意义，发现和培育有利于提升增长质量、有利于优化经济结构、有利于落实创新驱动的新经济增长点，是适应新常态、引领新常态的根本路径。

新常态对新经济增长点有着一定的积极影响。新常态意味着一种形态更高级、分工更复杂、结构更合理的发展阶段，也会对新经济增长点的生成和培育带来良好机遇。一方面，新常态下，经济增长速度换挡，国民经济的平均增速下降，这也意味着新经济增长点的增速门槛降低，将有更多的产品或行业能够达到新经济增长点的标准要求。另一方面，更为重要的是，新常态所呈现的新的趋势特征也揭示了新增长点的生成方向，并为新增长点的生成创造了有利条件。例如，消费需求的个性化、多样化意味着更多的细分市场，进而为众多新产品、新服务的涌现创造条件；投资重点从边际收益较低的传统产业转向新技术、新产品、新业态、新商业模式，这本身就是新增长点的生产过程；人口老龄化时代的到来将催生老龄产品和服务的繁荣，而普通劳动力资源的紧缺将催生劳动替代型技术进步和机器人产业的兴盛；日益严峻的资源环境约束和人民群众对良好生态环境的期待会倒逼绿色低碳环保产业的发展。

新常态对于新经济增长点也存在着一定的消极影响。新常态下新旧经济增长点的更替绝不是一个自然的线性过程，基于旧经济增长点而形成的惯性依赖，既得利益群体必然会阻碍新经济增长点的生成。经济增长降速不仅意味着即期产出水平的下降，而且意味着下期投入水平的下降，在这种背景下，新产品、新产业的规模扩张速度会放缓，预期收益水平会下降，达成新经济增长点的标准的难度会增加。同时，新常态的某些趋势性特征也会对新经济增长点的生成产生制约作用。例如，个性化、多样化的消费需求意味着偏低的市场规模，与之相适应的生产组织方式的小型化、智能化、专业化也会降低生产规模，有限的供需规模将抑制规模效应的产生，使其难以跨越新经济增长点的规模基准门槛；未富先老的人口结构特征使人口红利趋于消减，依然严重稀缺的人力资本尚不能弥补劳动力成本的上升，高端制造业向发达国家回流、低端制造业向其它发展中国家转移，旧经济增长点流失的速度快于新经济增长点生成的速度；日益显现的债务风险和资产泡沫风险割裂了实体经济与虚拟经济的互动关系，宽松的货币政策无法为实体经济有效输血，新经济增长点无法落地生根。

按照熊彼特的观点，新经济增长点本身就是一种创新，因此，创新是形成新经济增长点的根本路径。然而，新经济增长点是一个复合型的范畴，科技创新是其重要但非唯一的路径，其形成是一个综合创新过程，涉及科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新、文化创新等众多类型的创新。从这个意义上说，新经济增长点的生成过程实际上就是不同类型创新的动态组合过程，而且在不同发展阶段不同创新类型的地位和作用也存在显著差异，因此，必须以推动综合自主创新为主线，遵循新经济增长点发展的内在规律，探索多元化的生成模式。

一是全新孵化模式。主要通过完善自主创新体系，推动综合自主创新成果的转化，形成新产品、新企业、新产业，经过渐进的发育成长过程，达到新经济增长点的基准要求。该模式是新经济增长点的最典型的生成模式，其优点是新增长点可以在多个领域出现，而且经过市场检验的新增长点大多会有比较好的发展前景，但其缺点是周期较长，而且具有偶然性。当前，江苏应依托自身创新优势，加快创新成果转化步伐，形成大众创新、万众创业的良好局面，不断孵化出新的经济增长点。

二是存量升级模式。主要借助新的生产工艺、新的组织形式、新的管理模式等对既有的产业进行改造升级，以更高的生产效率、更高质量的产品和服务获得更高水平的经济社会效益，从而使该产业重新满足新增长点的某些基准要求。该模式是新经济增长点的补充性生成模式，其优点是将日渐式微的产业重新纳入新增长点的视野，以现存产业为依托，既能够规避部分风险，又能够带动产业升级，其缺点是总体的增长空间有限，而且将面临来自既得利益群体的阻碍。当前，江苏应依托自身产业基础优势，加快对传统产业的改造升级步伐，使现存产业焕发新的生机活力，成为新常态下稳增长的重要力量。

三是结构优化模式。主要依托经济结构转型升级释放的红利，通过优化产品结构、市场结构、产业结构和空间结构，既催生新兴产业加快成长，又带动传统产业转型升级，从而实现新兴产业与传统产业的耦合协调发展，促进经济的快速增长。该模式是新经济增长点的主导性生成模式，其优点是能够依托多样化的结构红利快速形成多种类型的新增长点，而且新增长点能够直接带动经济结构升级，其缺点是经济结构的持续动态变化，降低了新增长点的存续周期，新增长点之间的快速更替容易导致经济波动。当前，江苏一方面应该依托自身企业优势，加强产品创新，以优质的产品和服务带动产业发展和经济增长，另一方面，应该依托一体化发展优势，促进产业梯度转移和区域协调发展，以产业结构和空间结构的双重升级，推动经济稳定增长。

四是融合嫁接模式。主要依托网络信息技术，将原本存在于某个产业领域的生产工艺、组织方式、商业模式运用到其它产业领域，派生出新的产业形态，带动相关产业融合发展和效率提升，从而逐渐符合新增长点的基准要求。该模式是新经济增长点的引领性生成模式，其优点是以相对成熟的技术为依托，风险较低，适用范围广泛，市场接受程度和成功率高，能够快捷地形成新的增长点，其缺点是创新层次较低，所形成的大多为短平快的新增长点，难以对经济增长产生长期的支撑作用。正如火如荼的“互联网+”就是该模式的最好实践，大多数企业和产品都能够通过与互联网的结合而获得新的发展。需要注意的是，实施“互联网+”模式不应仅限于在工具理性层面上运用互联网来进行市场开拓和管理，而应重点在价值理性层面上借鉴互联网的精神理念和思维模式，按照“平等、开放、协作、分享”的理念来重构微观的经营管理模式、中观的产业生态模式和宏观的经济发展模式，借助互联网的效率优势、创新优势和价值优势实现长期可持续的稳定增长。当前，江苏应该依托自身的技术优势和产业优势，促进相关领域的业态创新和融合发展，加快形成“互联网+”的新优势，借助互联网模式的效率优势和价值优势来带动产业升级和经济增长。

（作者单位：江苏省社会科学院）