江苏信访创新案例

南京——专家智库介入积案

2011年，南京首创预防和化解突出信访问题专家智囊团。2013年，智囊团转型为信访工作专家智囊协会。近年来，专家智库依托信访工作联席会议平台，建立完善了听案问案化案制度、第三方测评制度和专家协调会办制度。对接手的历史积案，专家们以第三方中立身份和公开、公平、公正立场，力促案结、事了、人和。专家智囊介入的问题绝大多数是陈年老案，目前化解率达83%。

淮安——“阳光信访”再升级

早在2007年，淮安率先开通运行“阳光信访”综合服务管理系统，逐渐集投诉、查询、服务、评价、监督、分析、管理等功能于一体，在全市9个县区、147个乡镇街道和400多个市县两级职能部门布设终端，实现纵向到底横向到边。2014年，“阳光信访”模式推向全国。当前，淮安正打造“阳光信访”升级版，促进体制机制同社会治理其他领域融合互通。

盐城——“权益保障卡”强责任

2015年6月，盐城正式推行信访群众依法逐级走访权益保障卡制度。该卡记录信访人的自然信息、信访事项、受理情况，跑过哪些部门、处理情况如何。群众再到市信访部门走访时，如果没有保障卡，工作人员会询问其是否已向基层部门反映过，如果没有，会按照依法逐级走访规定，引导其先向所属地区反映。如果有保障卡但对基层处理情况不满意的，信访部门要详细记录，依规定进行复查复核，保障信访问题及时就地解决。

泰州——律师“坐堂”信访局

2003年起，泰州全市信访局设立律师信访接待窗口。律师具有专业背景，能为当事人指明解决问题的法律途径，且又不是争议案件主体，意见更容易被群众接受，不少人因此停诉息访。目前，泰州已在全市信访局、交巡警大队、医院、消协、社会矛盾纠纷服务中心、村居等普遍建立律师接访服务窗口。

吴江——“两代表一委员”解纠纷

2010年起，苏州吴江区推行党代表、人大代表、政协委员在所属社区接访活动，主要听取、收集群众反映和诉求，做好法规政策的宣传解释工作。他们及时了解动态信息，妥善化解大量矛盾纠纷，大大减少信访问题的发生，同时也有助于充分履行参政议政职能。该做法受到国家信访局高度肯定，在全国具有普遍借鉴和推广价值。

（本刊编辑部综合整理）