新政

北京：流动性资源将跨区域联审

北京市政府常务会原则同意《关于推进领导干部自然资源资产离任审计试点工作的意见》，扩大试点范围，并提出对水和空气质量等流动性资源探索实行京津冀跨区域联合审计。该试点意见落实京津冀协同发展要求，提出了积极协调相邻区域审计部门，对水、大气污染防治和生态建设等共同关注的区域性生态环境事项，通过平行或联合审计的方式开展审计。同时，建立完善领导干部自然资源资产离任审计情况报告、通报、结果公告等制度；建立健全多部门共同参与、共同推进的协作机制等。此外，试点意见还提出，不仅要做好离任审计，更要注重自然资源资产管理的基础性工作，比如健全完善自然资源资产的规划、政策、登记、会计、统计等制度体系。

上海：打响群团改革第一枪

《上海市群团改革试点方案》经深入调研，并经中央深改组审议通过，于去年11月出台。上海群团改革配套文件近日陆续出台。此轮改革制定了“1+3+X”方案体系：1，即上海市群团改革试点方案；3，即工、青、妇三家各自的具体方案；X，则为保障改革稳妥推进的一系列配套制度。随着改革配套文件印发，上海市总工会、团市委、市妇联内设机构明显精简，机关编制“减上补下”、夯实基层，市总工会机关精简编制40％，团市委机关、市妇联机关精简编制30％。在机构精简过程中，上海市总工会重点加强了维护职工权益职责、基层建设职责等；共青团上海市委加强指导和支持团的基层组织建设和基层工作的职责，加强推动网上共青团建设的职责等；上海市妇联加强各级妇联的组织建设、阵地建设、机制建设、队伍建设，加强服务妇女儿童和家庭等职责。

天津：以“组合拳”助力供给侧改革

天津滨海新区近日发布四项新政，以“组合拳”形式应对经济下行压力，助力供给侧改革。四项新政分别为《关于促进新兴产业发展的指导意见》、《关于促进商务发展的十项措施》、《关于促进总部经济发展的实施意见》、《关于推进科技小巨人升级发展的实施意见》。在支持新兴产业发展方面，新政明确了天津滨海新区先进制造业和现代服务业两个主攻方向，积极实施引导和扶持。在促进商务发展方面，新政出台扩大对外贸易、拓宽金融服务等十项措施，推进滨海新区商务经济加快转型升级。在促进总部经济发展方面，天津滨海新区给出资金支持、奖励经营贡献、就业就学等10项优惠条件。对于推进科技小巨人企业发展，新政明确提出加大财政支持力度、落实匹配资金、实行两级联动支持等。

广东：最严格水资源管理考核办法出炉

3月15日，广东省政府官网发布省政府办公厅《关于印发广东省实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》。《办法》指出，各地级以上市政府是实行最严格水资源管理制度的责任主体；政府主要负责人对本行政区域水资源管理和保护工作承担主要责任，考核结果作为对政府主要负责人综合考核评价的重要依据。《办法》明确，考核内容包括指标考核、工作测评和公众评价三部分，重点考核最严格水资源管理制度主要指标完成情况、制度建设和措施落实情况。此外，考核工作与国民经济和社会发展五年规划相对应，每5年为一个考核期，采用年度考核与期末考核相结合的方式进行。

山东：为高层次人才颁发“服务绿卡”

《山东省引进高层次高技能人才服务绿色通道规定》提出，通过建立专属服务制度，对引进的高层次高技能人才颁发“服务绿卡”，进一步加大人才政策开放力度，吸引聚集一批站在科技前沿、具有国际视野和创新能力的领军人才，让高层次高技能人才“来得了、待得住、用得好”。《规定》明确，对引进的外籍高层次高技能人才，取消来鲁工作许可的年龄上限，可根据情况签发2至5年有效的外国专家证。对有空编的用人单位引进经认定获得“服务绿卡”的高层次高技能人才，可在编制员额内直接办理入编手续，不受用编进人计划限制。

石家庄：鼓励棚改居民选择货币化安置

3月8日，《石家庄市棚户区改造货币化安置实施办法》正式实施。今后，棚户区改造将鼓励货币化安置，中心城区（桥西区、新华区、长安区、裕华区）范围内启动棚户区改造项目，以直接货币补偿方式为主，引导棚改居民自主购买商品房作为安置用房。《办法》规定，棚改居民与房屋征收部门签订货币补偿安置协议后，房屋征收部门向棚改居民直接支付货币补偿款。此外，选择货币安置的棚改居民，将在得到被征收房屋市场评估价基础上，再获得25%的货币安置补助，还将获得公摊补助、签约奖励、搬迁奖励、临时安置费、装饰装修费等。

沈阳：禁止再建高耗能高污染项目

近日，沈阳市发改委、沈阳市经信委、沈阳市环保局联合印发《沈阳市控制产能严重过剩和高耗能项目的实施意见》，旨在推动沈阳产业结构优化升级，实现能源消费总量控制目标。《意见》指出，严格控制产能过剩和高耗能行业新增产能项目。要求高耗能、高污染的钢铁、电解铝、金属矿冶炼企业全部退出沈阳，不再新建钢铁、电解铝、铜铅锌矿冶炼、煤炭开采项目。《意见》还提出，建立有效的项目投资引导机制。通过提高污染物排放标准和行业能源消耗标准，严格执行国家排放限值和能源消耗要求，加大执法处罚力度，推进淘汰落后产能。对环保不达标、超过能耗限额标准的企业实施差别价格政策，形成产能过剩和高能耗企业退出、倒逼机制。

武汉：申领居住证须半年“考察期”

武汉日前正式实行新的流动人口居住证管理新规。根据新规，非武汉市户籍人员在市行政区域内拟居住3日以上的，应登记为流动人口。自登记之日起半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，根据本人自愿原则，可以申领居住证。而此前，申领人在武汉居住1个月后即可办理。这相当于多了至少半年的“考察期”。有了武汉居住证，外地流动人口在武汉购房、上当地车牌、考驾照、办准生证、子女就学问题、参加武汉中考高考、办理出入境证件时，可享受与武汉户口同等的待遇。

青岛：“菜篮子”承储企业要公开招标

青岛市政府出台了《关于进一步加强和完善市级“菜篮子”商品政府储备管理意见》，对“菜篮子”工程提出了要求，要在2016年基本建立起“责权明确、制度完备、运行高效、管理规范”的储备体系和运行机制，做到“菜篮子”政府储备商品“储得进、管得好、调得动、用得上”，切实发挥“蓄水池”、“稳定器”作用。同时，要公开招标确定承储企业，每两年组织一次政府招标，选择一批具有企业信誉良好、社会责任意识强、内部管理规范的企业，建立“菜篮子”商品政府储备企业数据库。此外，还要每轮次储备前，从储备企业数据库中拟定具体承储企业，并在网站上公示。

厦门：出台企业减负政策措施

厦门市政府网站近日公布了一批减轻企业负担的政策措施。在这批减负措施中，社会保险费率将进一步降低，企业职工基本医疗保险用人单位缴费率降低1个百分点。同时，制度性交易成本也将降低，将继续清理前置审批项目及相关中介服务项目，并在2016年6月底前公布清单。此外，人工成本也将有所降低，对上年度未裁员或净裁员率低于城镇登记失业率的企业，给予上年度该企业和职工缴纳失业保险费50%的稳岗补贴。企业的技术研发费用也将得到奖励，对2015年度可加计扣除的研发费用高于500万元的工业企业，将按可加计扣除研发费的1%予以奖励，单个企业奖励额最高不超过50万元。