“干事”与“出事”绝非一回事

法纪螺丝越拧越紧，有种论调也在滋生蔓延：多干事，易出事；要想不出事，尽量少干事。“一张蓝图绘到底”任务艰巨。如果领导干部选择“为了不出事，宁愿不干事”，又如何把美好蓝图变成美好现实？故而权威媒体刊文提醒各级官员：“干事”与“出事”绝非一回事，别弄错了概念误了事。

“干事”之事，主要是指“在其位、谋其政”，履职尽责、建功立业、为民谋利。“出事”之事，主要指“犯事”，或失职渎职造成了重大经济损失，或不守规矩踩了纪律红线，或以权谋私成了罪人。“干事”与“出事”虽然都有“事”字，但“此事”非“彼事”。有权就有责，做官就得敢担当，“想干事、会干事、干成事”是本分。把“干事”和“出事”捆绑起来，不是“自己吓自己”，就是在替为官不为找借口。

有些地方改革犹如“冰上开车”——轮子在转，车不往前走。如把上级方案直接拿到基层，“落实”成了“落空”，或是把落实等同于开会发文。所谓改革“成绩单”，往往就是一大堆改革文件。改革方案设计热，具体实施冷。没有“顶层设计”等“顶层设计”，有了“顶层设计”等人家出经验，瞻前顾后、左顾右盼，决而不行、行而不破。在其背后则是“利益困扰不想改、能力不够不会改、怕担责任不敢改”。所谓“为了不出事”，则成了“冰上开车”的说辞。混淆“干事”与“出事”，害莫大焉。

在人类创新活动中，错误具有天然合理性。它告诉你：“此路不通，当另觅他途！”正是错误和挫折教训了人类，人类才得以不断走向成功。不错误，无成功。改革是创新活动，离不开先行先试，自然也难免失误。不过这不是“出事”，而是“合理性错误”。合理就合理在“程序合规、民主决策、干部干净、吃堑长智”，以最小成本换取最大成果。“出事”则是权力任性，钻政策空子，谋取小团体利益及个人利益。健全容错纠错机制以激励改革创新，也需要厘清“干事”与“出事”之别。

有些官员，搞经济有一套，搞腐败也有一套。“能人腐败”，说的就是这类“两搞干部”。每每看到“能人腐败”，总有人要感叹“多干事、易出事”。其实，“能人腐败”不是因干事，而是不能干干净净干事。“围猎官员”花样在不断翻新，“能人”几乎都成了被“围猎”对象。要想“不出事”，就要保持政治定力，越是当事业步入高峰时越是“不忘初心”，自警、自励、自省、自律。

当年，福建省东山县原县委书记谷文昌率领人民苦战十几载，遍植木麻黄，筑起绿色长城，治服了风沙，让海岛换了天地。而且谷文昌真正做到了“先把自己的手洗净，把自己的腰杆挺直”。孔繁森、牛玉儒、杨善洲等好干部都是如此，他们也都用行动表明：一公则万事通！“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，就会越干越出彩，而无“出事”之虑。

“为了不出事，宁愿不干事”，实质是利己主义。把个人荣辱升迁置于地方发展和人民群众利益之上，才会“捂着乌纱帽做官”。治理这种利己主义，需要推进问责制，坚持“渎职要问责，不作为也要问责”；需要把考核结果用起来，尤其是在干部升迁去留上加大民意分量，兑现“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”，让“捂着乌纱帽做官”者坐不稳位子。

（作者系南京日报资深评论员）