新政

北京：加快构建生产性服务业高精尖经济结构

北京市日前发布《关于进一步优化提升生产性服务业加快构建高精尖经济结构的意见》，通过政策、财税、金融等多方面的“一揽子”措施，支持生产性服务业继续成为拉动北京市经济增长的主要力量。《意见》提出，鼓励疏解转移的企事业单位在疏解过程中，利用老旧商业设施、仓储用房发展生产性服务业。光有用地用房这个“壳”还不够，北京将探索设立国际化货币区域性结算清算中心、全国服务业创新成果交易中心等。未来，北京保险产业园、北京基金小镇等新一批重点项目还将继续落地，成为优化提升生产性服务业，构建高精尖经济结构的“领头羊”。

上海：提出积极迈向“全球城市”目标

上海市明确提出，要全面落实中央对上海发展的战略定位，积极迈向“全球城市”目标。近期公布的《中共上海市委、上海市人民政府关于深入贯彻中央城市工作会议精神进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》，围绕城市规划引领、土地节约集约利用、历史风貌保护、城市有机更新等八大方面细化为42条实施意见。主要分为三个方面：一是新理念，如强化人口、土地、环境、安全等底线思维；推进共建共享的全新城市发展理念等。二是新机制，如提出城市有机更新的概念；强调历史文脉的保护和传承；提出城市建设管理的新方式等。三是新举措，如完善居住保障体系、创新人才保障支撑；推行建筑师负责制等综合举措。

天津：推动信息网络基础设施互联互通

天津市日前出台《天津市三网融合推广方案》，旨在全面推进天津市电信网、广播电视网、互联网“三网”融合发展，推动信息网络基础设施互联互通和资源共享。《方案》指出，天津市将推进承载三网融合的宽带网络设施进一步提升，包括加强网络统筹规划和共建共享、加快下一代广播电视网的建设等。《方案》明确，将加强农村地区网络资源共建共享，努力缩小“数字鸿沟”；建设下一代广播电视宽带接入网，充分利用广播电视网海量下行宽带、室内多信息点分布的优势，满足不同用户接入带宽的需要。同时，加快包括农村区域在内的光纤宽带网络的持续优化，扩大城市及农村地区光纤入户比例。

重庆：5年内实现数字城管

日前，重庆市政府公众信息网发布《重庆市人民政府办公厅关于推进智慧城管建设的指导意见》，将运用现代信息技术，实现城市管理信息化、智慧化。重庆市智慧城管建设的整体构架概括为“1322”：1个城市管理大数据中心；城市管理业务平台、数字城管综合监管协调平台、便民惠民服务平台等3大功能板块；城市管理行业应急指挥、城市管理数据决策分析等2个支撑平台；智慧城管管理中心、视频监控整合等2个辅助工程。根据《指导意见》，从2016到2020年，重庆将充分运用现代信息技术，实现重大桥梁、隧道、行业作业车辆监控率达到100%；城市管理地下管网、数字城管普查率达到100%。

广东：重点打造“海绵城市”

广东省日前发布《关于推进海绵城市建设的实施意见》，力求最大限度减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%以上的降雨就地消纳和利用。届时，广东省排水防涝能力得到有效提升，城市内涝积水问题得到基本解决，山水林田湖等生态空间得到有效保护，水生态、水资源、水环境、水安全得到全面改善。《意见》明确，到2020年，城市建成区20%以上的面积达到海绵城市目标要求；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。

山东：试点高标准农田建设新模式

山东省决定从2016年下半年开始，在全省开展高标准农田建设模式创新试点工作。据介绍，山东省将确定8个试点项目，从政策和资金上给予支持，对创新试点成效显著的项目，可连续给予扶持，以充分发挥农业综合开发特色和优势作用，推进高标准农田建设，促进农村一二三产业融合发展。通过试点，力争用3年的时间把项目区建成适度规模经营形式多样、产业链条完整、一二三产业深度融合的高标准农田建设新模式，使得农业综合效益和竞争力明显提高，农民收入持续增加，农村活力显著增强。

河北：2020年60%以上行政村成为绿色村庄

河北省住建厅、省美丽乡村办、省林业厅、省农业厅日前联合印发《关于开展绿色村庄创建工作的通知》，确定河北省绿色村庄创建的目标为：到2020年，河北省60%以上的行政村达到绿色村庄的标准，到2025年90%以上的村庄达到绿色村庄的标准。《通知》确定了绿色村庄的具体标准：在村庄规划方面，要科学合理，尊重自然生态，村庄绿化严格按照规划执行；在村庄绿化方面，建立有效的种绿、护绿机制，村庄绿化率不低于20%；在村庄建设方面，农房建设积极应用绿色建材和节能环保技术，推广利用太阳能、沼气等绿色能源。

四川：逐步建立“双向转诊”就医制度

四川省政府办公厅下发《关于巩固完善分级诊疗制度建设的实施意见》，其中明确了不同级别医院的功能定位。四川将逐步建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的就医制度，包括建立医疗机构间双向转诊协议关系和双向转诊信息系统，建立疑难重症转诊患者快速入院绿色通道等。未来，基层医疗卫生机构诊疗量占总诊疗量比例将≥65%。《意见》还提出，将在完善补偿机制的基础上，对医疗服务价格进行结构性调整，进一步拉开不同等级机构间的价格梯度，对医疗机构落实功能定位、患者合理选择就医机构形成有效的激励引导。

厦门：建设海洋经济强市

厦门市日前出台《厦门市海洋经济发展“十三五”专项规划》，提出到2020年，厦门将建成海洋产业集聚区和现代海洋产业体系，海洋产业增加值达到800亿元。专项规划提出，厦门要建设“三中心四区”——“三中心”即区域性国际航运物流中心、全国滨海休闲旅游度假中心、国家南方海洋研究中心；“四区”则指国家海洋高技术产业集聚区、闽台海洋产业对接先行区、21世纪海上丝绸之路门户城市海洋产业对接先行区、国家海洋生态文明建设先行区。专项规划还要求，完善海洋生态环境监督评价工作，实施更加严格的入海污染物排海总量控制制度和海洋污染溯源追究制度。

宁波：推进特色小镇建设

宁波市人大常委会近日举行重点建议办理工作会议，围绕《关于加快宁波市特色小镇培育的建议》进行沟通交流。特色小镇是浙江省经济发展中的新亮点，也是宁波市加快产业转型升级、厚植发展新优势的重要载体。推进特色小镇建设，主要从以下三个方面着手：一是因地制宜，突出特色。“特”是镇的生命力，找准特色、凸显特色、放大特色、做足特色是小镇建设的关键所在。二是规划先行，融合发展。注重个性，使每个小镇都有独特的文化标识；注重融合，突出规划的前瞻性和协调性。三是积极引导，激发活力。坚持质量导向，坚持企业为主体，强化精准施策，调动各方力量，激发创建活力。

大连：首次设立市级专利奖

《大连市人民政府关于新形势下加快知识产权强市建设的实施意见》经大连市政府常务会议审议通过，正式印发实施。《意见》提出了大连市“十三五”期间在知识产权创造、运用、保护、管理、服务、人才六个方面的发展目标，制定了22项具体措施。在实施意见中，大连首次设立“大连市专利奖”，印发《大连市专利奖奖励办法》；对发明专利创造突出的在连高等院校、科研院所、专利代理机构给予发明专利申请资助、对在连企业给予国内外授权发明专利资助。