莫把权力想象得过大

掌握公共资源的人或多或少都有行使权力的机会。如何正确对待权力，如何正确行使权力，一直是对为政者的严峻考验。

欲望，人皆有之。而欲望一旦积聚，就像被打开的潘多拉魔盒，如果任其膨胀肆虐，权力的反作用力就会爆发，将招致祸端。党员领导干部位置越高、权力越大，影响力越广、责任越重。因此，必须不忘“初心”，强化当初的政治追求，在精神的高地上抵制私心杂念，让欲望冷却。要常扫“思想灰尘”，常拔“精神杂草”，常除“行为之垢”，铭记“一念之欲不能制，而祸流于滔天”的道理，让“法无授权不可为”成为常态。

人民群众是依法治国的主体。有力的监督对维护社会秩序至关重要。一些领导干部觉得位高权重，无需别人监督，甚至对正常的监督产生逆反心理。须知，一个人行使权力的过程就是接受监督的过程。一方面，党员领导干部要始终保持自律、自净，另一方面，必须进一步规范权力运行，扎紧制度的篱笆，把权力关进制度的笼子。

人有所畏，其家必和；官有所畏，其政必兴；事有所畏，其业必成。明代吕坤在《呻吟语》中说：“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸。”权力来自人民群众，党员干部只能为了人民的利益用权。要经常与岗位职责、与各级要求、与人民期盼、与党纪国法对对表，防止思想出轨、言行出格。要保持一颗淡定之心，追求健康向上的生活，自觉给人生设立红绿灯，锻造金钢不坏之身。要保持一颗为民之心，只要心中装着人民，时刻牢记党的根本宗旨，就不会为名所累、为利所缚、为欲所惑。要提高自己拒腐防变和抵御风险的能力，从而为国家谋更好的发展，为人民谋更多的利益，为自己谋更光明的出路。

高度集权让少数“一把手”成了“上级管不到、同级不好管、下级不敢管、群众管不了”的狂力用权群体。建立健全均衡的制度体系，逐步推进合理分权，科学配置权重，是杜绝滥用权力的必要措施。近年来，各地各部门为了防止“一把手”拥有绝对公权，继而滋生腐败，纷纷出台职权分离的规定，实行重大事项集体决策制度。权力的分解，有效削弱了行政自由裁量权，避免了说话一种声音，办事一手遮天。构建“一把手”权责清单式管理格局，让隐性权力显性化，显性权力规范化；健全行政管理规则，建立决策、执行、反馈的完整流程，规范审批权和现场即决权；编制职权目录和权力运行流程图，遏制权力寻租的空间，这是深化行政体制改革的应有之义。

（作者系江苏省淮安市质监局副局长）