大时代当有“大创新”

江苏省第十三次党代会报告明确提出，“着力推进发展理念、体制机制等全方位、多层次、宽领域的大创新”。当前，我们正全面迎来大变革、大转型的“大时代”，而这些在技术、制度、行为等层面所呈现出的“大”的特征，既意味着诸多大机遇，也伴随着诸多大挑战。“大创新”，就是抓住大机遇、应对大挑战，适应和引领大时代的根本路径。

纠正创新的认知偏差

创新之于当今时代的重要意义已经到了如何强调都不为过的地步，我们也在理念、战略、行动等层面高度推崇创新。然而，创新实践的效果却一直差强人意，以创新要素短缺、创新能力偏弱、创新绩效偏低为主要表征的创新不足问题，成为长期制约我国经济社会发展的短板。

导致创新不足的原因很多，其中对于创新的认知偏差是特别值得关注的深层次因素。例如，过分强调科技创新而忽视制度创新、管理创新、商业模式创新、文化创新等，不仅会抑制科技创新的热情，而且会制约科技创新成果的转化；过分强调企业家和研发人员的创新而忽视了普通员工和广大群众的创新，致使创新成为少数人的游戏，缺乏广泛的群众基础，不仅会降低创新的可持续性，而且会抑制创新成果的推广应用；过分强调高精尖的创新项目和成果而忽视了普通的共性的基础性的创新项目和成果，不仅放大了创新失败的概率，而且弱化了对高端创新成果进行消化吸收再创新的能力。

现代创新理论的缔造者熊彼特看到了创新内容的综合性，区分了创新的五种情况，即采用一种新的产品、采用一种新的生产方法、开辟一个新的销售市场、获得一种新的原材料供应来源、实现一种新的组织，但忽视了创新主体的多元性，将创新视为企业家的职责。因此，应树立大创新理念，科学认知创新的本质，为创新实践提供正确的思维方式和价值理念。

大创新的理论内涵

所谓大创新是一种系统的广义的创新理念，概括而言，就是从系统性、综合性、协同性、广泛性、多层性的视角，重新审视创新要素投入、创新行动主体、创新行为过程、创新内容对象和创新结果绩效，借助多要素、多主体、多内容的协调配合和多行动、多目标的协同整合，全面提升创新的能力和绩效水平，从而为改革发展全局提供不竭的动力支持。大创新的理论内涵可以从如下几个方面来理解。

大主体：创新主体的大众化。专业研发人员和企业家仍是创新的主导力量，但是创新不再是少数人的专利和职责。广大人民群众都是创新主体，每个人都在对应的领域以自身独特的方式推动或参与创新。随着“大众创新”成为共识，创新不再仅仅是一种被动的谋生手段或工作方式，而是成为一种人们主动追求的生活方式。企业成为最主要的创新组织主体，但是政府组织仍然发挥重要作用，而且高校、科研院所和其他非营利性社会组织在创新主体体系中的地位也不断提升。这些功能各异、各有优势的创新组织主体，相互竞争、相互配合，共同推动着各种创新活动。

大要素：创新要素投入的多元化。从要素类型来看，除了传统的人、财、物等有形要素之外，信息、声誉、品牌等无形要素的地位不断提升，甚至成为决定某些重大创新活动成败的关键性要素。从要素来源来看，既有政府的财政支持，又有市场主体的创新投入，还有社会公益性组织的创新投入。其中，政府的投入规模上升但比重趋于下降，而更加注重财政投入的政策效果；以企业为代表的市场主体成为创新投入的主力军；社会公益性组织的补充性投入也发挥着越来越重要的作用。同时，既利用本地要素和内部要素，又利用外地要素和外部要素，对要素的功能性使用超越了对要素的所有权占有。

大内容：创新内容的多样化与协同化。突破科技主导逻辑，既尊重科技创新的核心地位，又注重制度创新、管理创新、文化创新、业态创新、品牌创新等，而且这些多样化的创新内容之间相互促进、相互融合，共同构成驱动经济社会发展的创新动力。不同创新内容之间的关系界限趋于模糊，多种创新过程以协同化的方式开展，即不单纯追求某一类型的创新，而是通过多种类型创新的协调配合，追求最大化的创新绩效。既强调自主创新的主导地位，也不排斥模仿创新和引进创新，只是更加强调对引进创新的消化吸收再创新。

大成果：创新成果的层次化与效益化。以包容性对待创新成果的差异性，既注重高大上的高端创新成果，又注重一般性的创新成果。例如，在科技创新方面，既要追求在科技前沿上取得重大突破，又要重视共性的基础性的科技创新成果；在制度创新方面，既要追求在宏观制度框架体系上的创新，又要重视在微观制度机制上的创新。创新成果直面市场、直面社会，快速转化为现实生产力，而且既注重其经济效益，又注重其社会效益，从而以良好的效益预期促进创新活动的良性循环。

大创新是时代发展新要求

大创新是实现创新驱动、适应和引领新常态的内在要求。当前，我国经济步入新常态，实现创新驱动发展是根本出路。从创新驱动的内涵来看，大创新与创新驱动在逻辑上有着内在的一致性，都强调宽领域、全方位的创新。同时，在大创新的框架下，创新作为一种人类存在方式，成为人们的内在需求，并渗透到经济社会的方方面面，以实实在在的绩效推动各领域的发展，从而使“创新成为引领发展的第一动力”成为可能。此外，大创新将充分激发广大人民群众的创新热情，全面提升创新能力和绩效水平，促进新经济增长点的培育和产业结构的转型升级，从而保障新常态下“稳增长”“调结构”等任务的实现。

同时，大创新也是高水平全面建成小康社会的根本路径。“全面”成为小康社会的目标特征，意味着既要实现物质层面的小康，又要实现精神层面的小康，而这不仅要求有高水平的科技创新，也要求有高水平的制度创新和文化创新。同时，我们的全面小康是广大人民群众的小康而不是少数人的小康，这就要求广大人民群众都能够通过身体力行的创新创业活动实现安居乐业的目标。显然，大创新所倡导的创新主体大众化和创新内容多样化，与全面小康的内在要求完全契合，能够有效促进全面小康目标的实现。

探索大创新的实现机制

大创新是一种全新的理念和模式，要真正使其落地生根，需要重点把握三个方面。

一是转变创新理念，营造良好的文化氛围。强化大创新理念，以综合性思维审视创新内容与创新过程，以平衡性思维审视创新行动与创新效益，形成对于大创新的正确认知。营造鼓励创新、追求成功、宽容失败的文化氛围，使创新、创业、创优成为区域文化的精神内核，使积极参与创新、中肯评价创新、客观接受创新内化为广大人民群众的自觉行动。

二是加强平台建设，构建完善的政策体系。加大对各类创新平台的整合力度，形成专业平台与综合平台有机衔接的创新平台体系，为各类创新活动提供一站式、集成化的服务。完善创新政策体系，打破创新要素流动的制度壁垒，引导各类优质创新要素按照大创新的要求进行优化配置，为大创新营造良好的政策氛围。

三是强化机制创新，探索有效的实现机制。针对大创新在要素整合、利益分配、发展动力、风险控制等方面面临的突出问题，加强机制创新，重点构建和完善高端创新要素的共享与功能性使用机制、创新收益分配机制、产学研协同创新机制、科技成果转化机制、创新风险控制与预警机制、典型示范引领机制、评价反馈机制等，保障大创新顺利实现。

（作者单位：江苏省社会科学院）