不以“平均数”代替“大多数”

近年来，有些政府部门发布的一些民生数据常常过于注重“平均数”，而这些数字与老百姓的感受往往有较大差距，群众纷纷吐槽“被平均”“被增长”。

李强书记在省第十三次党代会报告中指出：2016年江苏人均GDP已破1.4万美元，达中等收入国家水平，但仍有超过60%的人口还处于平均线下。2020年兑现“高水平全面建成小康社会”目标，应是一个惠及全省7900万人民的“强富美高”新江苏，必须确保每一个江苏人在小康路上“一个不少”“一户不落”。

在江苏的改革与发展中，各级领导干部需正确认识“平均数”与“大多数”的关系，防止和纠正以“平均数”代替“大多数”的倾向；需要把握好一个“全”字，确保全面小康路上一个不少、一户不落；高度关注提升群众的获得感和幸福感，切实让改革发展成果惠及全省人民。

“平均数”替代不了“大多数”，这不仅是一个经济问题，也是一个政治问题。从大多数人的实际情况和切身感受出发，进行科学决策，让百姓走出“被增长”“被平均”的怪圈，才能提高党委政府的公信力。

“平均数”只是个参考值，“每一个”才是重中之重。以人口为“分母”的平均，体现发展的“强度”；以个人获得感为标尺，则体现发展的“温度”。高水平全面建成小康社会，最直接最根本的是提高人民群众的富裕程度和生活质量，让老百姓有切切实实的获得感。

聚焦富民，必须关注“平均数”背后的个体差异和民生冷暖，认真分析研究“平均数”背后的实情；必须深入了解和掌握城乡居民的收入状况，分析薄弱环节和潜力所在，采取针对性强、管用有效的举措；必须坚持把直接的收入再分配与推进大众创业万众创新相结合，鼓励和支持群众积极创造财富，既实现富民增收，又提升群众“造血功能”。

领导干部心中要有“平均数”的概念，更要有“每一个”的概念，做到心中有数、脚下有路，认清责任、找准方向。要充分重视决策前期的民意调查，完善听证制度，在建立健全各级政府部门社情民意信息反馈机制等方面出实招、下狠功、抓落实。只有这样，才能把工作做细做实，避免陷入“平均数的陷阱”。