告别“房东经济”发展模式

眼下，有关富民的话题备受关注。百姓不富，居民手中没钱，购买力支撑不起消费、拉动不了经济，说再多的话，讲再多的道理，也打动不了群众，得不到群众的信任。把工作重心转向富民，既是政府职能转变的需要，也是作风转变的表现，更是发展思维转型的标志。

就江苏而言，将富民作为工作重点，是江苏发展到一定阶段必须作出的改变，甚至可以说是发展的经验和教训共同作用的结果。因为，无论从经济总量还是人均GDP，包括人均财政收入，江苏都在全国名列前茅，值得每个江苏人为之骄傲和自豪。但是，从富民角度来看，江苏就未必有经济总量表现得那么“抢眼”。

江苏的地方可用财力、人均可用财力，特别是居民的购买力，与浙江等地相比，有着比较明显的差距。其原因主要在于，江苏以往过度注重数量的增加，对质效的提升重视不足，特别是居民创业意识的培育、本土企业的培植等方面成为突出短板，呈现出“房东经济”的特征。所谓“房东经济”，就是将政策、资源、资金等都以招商引资的方式给了外国、外地投资者。自然，利润的大头都给了外地投资者，地方政府和本土企业、居民只拿到不多的工资、租金式税收。

以2016年胡润百富榜为例，百富榜上企业总部数量江苏只有187家，而浙江多达278家，比江苏多91家。而同期江苏的GDP则比浙江多了近3万亿元。从富豪数量看，浙江为248位，江苏只有121人，不到浙江的一半。同期，江苏的人口则比浙江多了2500万。从比较中看，至少，大企业、有带动力的企业，大富豪、有影响的富豪，江苏是不多的。

省第十三次党代会提出“聚焦富民”，吹响了富民强省的集结号。要实现这一目标，就必须告别“房东经济”发展模式，创建江苏的“老板经济”模式，让更多的创业者聚集到江苏，让江苏的居民更多地投入到创业中去，并不断地增强创新意识，提高创新能力。

为此，政府要转换发展理念，从追求GDP转向追求发展质量、发展效率、发展能力，把提高居民生活水平和质量作为发展的考核标准、评价标准，从GDP情结中挣脱出来。可以考核GDP，但决不能被GDP绑架，不能成为GDP的奴隶。特别在招商引资方面，要把重点转向为中小投资者、居民创业创新提供服务，培育自己的企业，培育自己的企业总部，培育自己的跨国公司。

企业要转变发展思路，从追求眼前利益、局部利益、短期利益转向长远利益、全局利益、长期利益，确立创新意识，加大创新力度。在此基础上，确立全球眼光、国际视野，而不能只看到脚下。不满足于当“房东”，而是当“老板”。

普通百姓也要转变生活方式，从被动就业转向主动创业，积极地投入到创新中去，要把乐于做房东、做长工、做搬运工转向做老板、做设计师、做投资者，成为大大小小的老板。唯此，今后的各类百富榜中，才能看到更多江苏富豪的身影。

（作者系镇江市质监局副局长、著名财经评论员）