纸上谈兵不如“下马”服务

时下，假如要评比经济生活中频繁被使用的热词，“转型升级”恐怕是当仁不让的。“转型升级”的主体是谁？毫无疑问应当是企业，以及企业的掌舵人。但对“转型升级”发声说话最多的，却不是企业家群体，而是官员群体。

这话从何说起呢？有位企业家朋友曾“抱怨”说，现在到行政机关，或者遇见官员的调研，不管汇报何事，不论诉求如何，官员们几乎都会众口一词地“教育”我，要瞄准国际国内的行业龙头，加快发展转型和技术升级，力争跨入一流企业行列……可企业最为关心关注的办法、路径、主意呢？或一带而过，或避而不谈。说的都对，但可操作性呢？真的给人以纸上谈兵的感觉。

说实话，加快推进发展的转型升级，普通官员也好，地方党政领导也罢，他们“着急”得都有理，因为谁都希望自己主导、主政之地能发展得更好、更快、更有成就感，所以，推一下，促一下，吆喝一下是本份，情有可原。

但转型发展“谁更急”呢？肯定是企业家群体啊。他们了解本企业在国际国内行业中的地位，以及与先进技术和管理标准之间的差距，他们麾下有几十、上百乃至上千与企业共命运的职工，他们对转型升级的理解可能完全超越了官员发声时所涉及的意义、迫切性等“普适”层面，而更多地转向了路径、办法等实干层面。也就是说，官员与企业家虽围绕转型升级的同一话题在“发声”，但很可能有坐而论道与行而论道之别，两者不在同一“频道”上。

既然转型升级的主体是企业，责任人是企业家，那么，专业的事就应交给专业的人去承担，让他们根据企业的实情和市场需求的导向做精准而实在之事。对官员群体而言，要持续关注转型升级，但不是纸上谈兵式的发声，而是“下马”服务，彰显政府提供政务服务的理念与取向。

首先，尊重企业家。面对发展，资金、人才、技术必不可少，但可能更为“短缺”、最为稀罕的是缺少一大批懂经营、会管理、通技术的企业家。他们当然也是转型升级的责任承担者，会不用扬鞭自奋蹄，别人尽可能给予尊重和敬重，恐怕就是最有效的服务。

其次，尊重客观规律。转型升级，不是官员坐而论道就能实现的，必须依仗于企业家的实际行动，特别是尊重客观规律之“行”。就像自主开发的技术，要历经研发、中试、应用、推广；而外来技术，要历经引进、消化、吸收、为我所用。尊重了客观规律，就会缩短过程，更好更快地投用。转型升级在不同的行业、不同的企业、不同的基础下推进，也是同理。

再次，放下身段搞服务。一是少说，千万别让自己的想法、要求、感觉去替代企业的实际和转型升级的实情，也可免除纸上谈兵的评价。二是多听，让企业和企业家“点菜”，了解和掌握开展转型升级需要政府提供的政务服务。三是勤做，通过放管服，让政府职能归位，将不该管、不该操心的事还权给企业，放权给市场。同时，专注于做该做的服务，协调解决一些现行体制、机制下必须由政府官员出面之事。

（作者系无锡市工商局副局长）