江苏制造业如何走向未来

省委书记李强强调，“江苏靠制造业起家，也要靠制造业走向未来”。面对当前制造业发展遇到的困难挑战，江苏如何用好制造业这一“起家”之本，发挥好“看家”本领，更好引领江苏发展走向未来，需要我们辩证思考、谨慎抉择。

在虚与实的角力中走向未来。实体经济占江苏经济总量的80%以上，是江苏经济社会发展的重要根基和优势所在。在资本“脱实向虚”和产业空心化的趋势背景下，对制造业的理性回归实际上是对江苏自身定位和优势的再校准。“配第-克拉克定理”论述了劳动力从第一产业依次向第二、第三产业转移的结构变化特征，但这一规律需要在特定的发展阶段和分工范围内才能成立。当下，发达国家都从虚拟经济中回过头来搞制造业，如果我们动摇了发展实体经济的信心，丢掉江苏发展的根基，将会是“自废武功”。

在新与旧的统筹中走向未来。李强书记指出，要以智能制造为主攻方向，着力提升先进制造业比重，加快构建新型制造体系。一方面做好增量带动、以“新”促“高”的文章，另一方面做好存量提升、推“陈”出“新”的文章。在推进产业升级的过程中，要避免出现急功近利的情况。不考虑发展规律、不立足本地实际，盲目推进新兴产业，甚至将新兴产业与传统产业对立起来，认为发展战略性新兴产业就可以丢掉传统制造产业，这样既无法形成新的发展优势，也会造成资源的极大浪费。

在量与质的蜕变中走向未来。对标世界制造强国，江苏制造仍面临着大而不强的问题，伴随经济发展由“数量追赶期”进入“质量追赶期”，需要从数量增长向质量效益转变，由“铺摊子”转向“上台阶”。推进制造业转型升级，下功夫做大做强做特，一方面要着力打造产业地标，推进特色产业集群突破，打造一批具有地方标志、领跑全国乃至全球的产业标杆；另一方面则要做高标准、做强品牌、做优质量，弘扬工匠精神，打造更多享誉世界的“江苏品牌”，推动江苏制造进入质量时代。

在政与企的互动中走向未来。推进制造业转型升级，要发挥好企业的主体作用，同时也不能忽视政府的引导力量。提升江苏企业竞争力，龙头企业地位毋庸置疑，面广量大的中小企业以其专精特新优势，同样可打造成“隐形冠军”和行业小巨人。政府要从社会环境、营商环境、法治环境等多方面入手，靠有效的制度给企业稳定的预期，着力打造新常态下有利于制造业发展的生态环境，支持龙头企业打造“旗舰”，对于中小企业“扶上马、送一程”，使草根“遍地开花”。