江苏共享新能源汽车前景几何

新能源汽车共享模式是介于公共交通和私人交通之间，基于“互联网+”思维出现的一种新型租赁业态。近年来，在国家经信部、科技部、财政部等的牵头推广下，新能源汽车共享模式已经开始在北京、上海、杭州等试点城市运行，因其经济实惠、使用便捷、节能环保、科技智能等特点，逐渐成为城市交通发展的新时尚，受到越来越多消费者的青睐。

江苏新能源汽车共享模式发展现状及面临的问题

目前，全省新能源汽车共享模式只在南京、徐州等少数城市运营，而且还处于探索阶段。例如最早启动的南京市，是从2016年3月份开始运营的，截至2016年12月，运营企业南京普斯迪尔电子科技有限公司主要在部分党政机关、事业单位和公共机构建设站点和充电桩，投入了200辆运营车辆。徐州市为了缓解公车改革后机关干部出行难的问题，于2016年6月由徐州市机关事务管理局协同其下属的国有企业天勤集团，在市行政中心投放了10台北汽EV160纯电动汽车，进行共享模式试点运行。从运行情况看，新能源汽车共享模式得到了使用过该车消费者的高度认可，重复租赁率保持着较高的增长，新客户不断增多，目前南京市注册会员超过40000人，活跃用户有5000多人；徐州市新能源汽车平台主要服务于机关行政人员，活跃用户有600多人。

尽管市场前景一片光明，但是在运营过程中，这些企业都不同程度地遇到了许多自身无力解决的问题。一是在目前寸土寸金的大环境下，要想在城市中心区域建设新能源汽车专用停车场可能性非常小，共享模式的发展受限于城市停车位资源。二是充电设施的建设需要得到多个部门的支持，特别是路面停车位充电设施，涉及部门包括交通、城建、规划、发改、电力等，申办手续复杂冗长，在一定程度上阻滞了业务的快速发展。三是新能源汽车耗电量很大，按照现行的计费模式用电费用较高，不利于促进该业务的良性发展。四是目前服务的消费群体主要是党政机关和企事业单位工作人员，运营企业如果没有提前和这些单位的安保部门沟通好，一张通行证就可能把这项业务“拒之门外”。五是前期运营成本投入很大，短期内很难实现盈利，为项目的长期运营埋下隐患。上述问题不仅在江苏会碰到，在其它地方也会碰到，是该行业在发展过程中面临的共性问题，哪个地方解决好了，业务发展就会风生水起，最终受益的将是当地广大消费者。

江苏发展新能源汽车共享模式的可行性

新能源汽车共享模式一投放市场就受到广大消费者的欢迎，是有其内在原因的。一是经济划算。以北汽EV150纯电动汽车为例，一辆百公里油耗6公升的汽油车，百公里花费约为40元；北汽EV150百公里耗电约为15度，需花费13.2元，仅为传统燃油汽车的1/3左右。在此基础上计算出来的租车费用也比较少，而且消费者省去了购车费用，还节省了维修、保养、保险、折旧等一系列支出。二是使用便捷。消费者只需依靠移动通信设备和互联网，通过APP租车应用软件，就可以实现自助式预约、租车、还车和支付服务。支出的只是相当于网约车的消费费用，却能得到购车车主驾车的专享体验，其超值之处是令人向往的。三是节能环保。据统计，我国每辆汽车日均驾驶时间不超过2个小时，90%以上的汽车资源处于闲置浪费状态。在共享模式下，可以整合闲置的汽车资源，使新能源汽车使用率提高2-3倍；作为连锁效应的结果，现有汽车的保有量将会减少，从而有效缓解城市停车位紧张、道路拥堵等问题，并降低二氧化碳排放，节省汽柴油消耗。四是能让更多的人有车开。据统计，目前我国汽车的保有量和汽车驾驶证的保有量比例为1∶1.5，这意味着3个有驾驶证的人当中就有1个人没有车开。要想解决有证无车的尴尬，租车是一个很好的办法。当然，新能源汽车更是租车的首选。五是推动新能源技术发展。共享模式作为城市内部短距离交通出行的解决方式，巧妙地规避了新能源汽车续航里程的短板，为新能源汽车推广使用拓展了空间。同时借助这种营销模式，让不愿意轻易尝试新事物的消费者对新能源汽车有了更多的了解，由此形成消费的示范效应，从而带动新能源汽车的推广应用。

新能源汽车共享模式作为一个新生事物，要分析其在江苏的发展前景，还必须把它放到当前江苏经济社会发展的大背景下进行考量。一是新能源汽车共享模式契合了江苏经济社会发展的战略布局。《2017年江苏省政府工作报告》中把“更大力度推进生态文明建设，持续改善生态环境”作为全省年度十个方面重点工作之一，明确提出“深入开展机动车船污染治理，大力推广新能源汽车”。因此，推广新能源汽车共享模式契合了江苏的既定任务，也是需要抓好的具体工作。二是新能源汽车共享模式是打通全省1.5小时交通圈“最后一公里”的有益补充。至2020年末，全省将建成“三纵四横”高速铁路网，实现省会南京与12个设区市及周边大中城市放射状的1.5小时交通圈。作为1.5小时交通圈“最后一公里”的有益补充，新能源汽车共享模式将会成为快节奏江苏人的时尚首选。三是江苏发达便捷的公路网络为新能源汽车共享模式的发展创造了良好的环境。江苏公路无论建设密度还是工程质量都居于全国领先地位，良好的公路网络为新能源汽车共享模式的发展提供了便利的交通平台。四是大量收入较高的消费群体为新能源汽车共享模式的发展提供了潜在用户。江苏经济社会发展水平较高，广大居民生活比较富裕，能够消费得起新能源汽车共享模式服务。此项业务在江苏发展的市场潜力很大，这是很多运营企业最看重的一点。

江苏如何推进新能源汽车共享模式的发展

新能源汽车的推广使用是国家从战略层面和节能环保角度考虑，大力推行的一项惠民举措。省政府对新能源汽车推广应用高度重视，于2014年连续下发了《关于加快新能源汽车推广应用的意见》和《关于进一步支持新能源汽车推广应用的若干意见》两个文件，明确了目标要求，并对充电设施规划建设、财政补贴标准、用电价格支持等具体问题提出了指导性意见。要将新能源汽车的共享模式在江苏真正落地，还需要全省各级政府和相关企业联手合作，共同努力。

具体来讲，省政府相关部门应按照两个《意见》要求，将新能源汽车共享模式建设纳入公交、地铁、公共自行车等城市交通体系统筹谋划，搞好顶层设计，拿出具体的时间表和路径图，做到整体推进。市、县级政府应按照省政府统一部署和具体市场需求，制订新能源汽车共享模式具体项目建设计划。在市场培育阶段，可以按照公益事业建设的思路，积极发挥政府规划引导、资金扶持和政策激励作用，主动引进社会资本将停车位、充电桩等基础设施建好，引导市场消费；进入市场成熟阶段以后，充分发挥市场对业务发展的驱动作用和配置资源的基础作用，营造良好的市场环境，促进共享模式的大规模商业化应用。同时，还要加强对新能源汽车共享模式运行情况的监管，做好跟进服务工作。

运营企业是业务发展的主体，既要看到江苏巨大的市场潜力积极投入运营资本进行运作，又要看到业务发展过程中可能面临的困难和潜在风险，稳扎稳打，良性竞争，努力推进新能源汽车共享模式的发展。生产厂家要在全面提升新能源汽车技术性能上下功夫，特别是要提高续航里程数，逐步实现从“城市内部短距离交通出行”向“城市内部短距离和相邻城镇之间中距离交通出行”发展，为该业务服务范围的拓展提供技术支撑。

要加大宣传力度，引导新闻媒体从专业的角度详细解读新能源汽车共享模式在节能环保和便捷出行等方面的具体优势，让更多的消费者认可和选择新能源汽车共享模式解决出行问题。

新能源汽车正在走进我们的生活，共享模式为公车改革后党政机关和企事业单位的公务出行提供了便捷的途径，也为广大消费者出行提供了更加时尚、经济、环保的选择。尽管新生事物在成长过程中可能会遇到困难和曲折，但是在全省各级政府和相关企业的共同努力下，我们有理由相信，江苏新能源汽车共享模式发展前景是光明的，充满生机的。

（作者单位：江苏省机关事务管理局，徐州市机关事务管理局）