以建设现代化经济体系跨越关口

习近平总书记在党的十九大报告中首提“建设现代化经济体系”，并指出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标”。这是在对我国社会主要矛盾发生历史性变化作出重大判断基础上，为增强我国经济创新力和竞争力提出的重大目标举措。

准确把握现代化经济体系的丰富内涵。经济体系是经济系统中各主体、各要素相互关系的总和。我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段，整个经济体系的结构、动力、目标都在相应发生转变，亟需转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力。在建设社会主义现代化国家新征程中，经济发展的质量和效益成为新时代优先追求的目标。因而，现代化经济体系在产业体系上要求实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展；在经济体制上要求市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度。这在根本上有别于过去粗放的、不均衡的产业体系和僵化的经济体制。建设现代化经济体系的目标是不断增强我国经济创新力和竞争力，其战略支撑是创新驱动，这要求把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给质量作为主攻方向。深化供给侧结构性改革、建设创新型国家、乡村振兴、区域协调、完善社会主义市场经济体制、推动形成全面开放新格局是构建现代化经济体系的基本路径和战略展开。

现代化经济体系是社会主要矛盾变化的客观要求。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这对党和国家工作提出了许多新要求。大力提升发展的质量和效益，推动人的全面发展和社会全面进步，成为新时代的主要任务。首先，人民对美好生活需要的内容更加丰富和多样性，要求我们从经济体系重构上作出回应。需求结构的变化要求供给结构相应变化，只有现代化的经济体系才能满足新时代人民的生活需要。其次，不平衡不充分的发展要求我们在发展中更加关注协调和创新，不断提升发展的质量和效益。解决发展不平衡不充分问题，主要靠协调和创新，根本出路在于建设现代化经济体系。再次，实现人的全面发展要求建设现代化经济体系。具备良好的社会环境、生态环境和宜人的休闲空间，人的体力和智力才能得到全面发展。这就要求我们坚定地走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设与此相适应的现代化经济体系。

以新发展理念引领现代化经济体系建设。建设现代化经济体系需要摒弃旧的发展理念、发展思路和发展模式，转向适应新时代特征的新理念、新思路、新战略。一是要把创新发展作为核心支撑。现代化经济体系首要的就是体现创新性，以创新促进经济的充分发展。二是要把协调发展作为关键方略。现代化经济体系要求产业均衡发展、城乡融合发展、区域协同发展，破除发展的不均衡是现代化经济体系的基本职能。三是要把绿色发展作为内在要求。以高质量、高效益为发展目标的现代化经济体系内在地要求绿色化，相应的产业结构和经济体制的目标导向都必须指向绿色、低碳、循环和可持续。四是要把开放发展作为现实选择。没有一个经济体能够游离于世界大家庭之外而独立存在和发展。现代化经济体系必然是开放的，也需要在开放中加强同各国和各经济体的合作。五是要把共享发展作为价值追求。以人民为中心的发展，要求现代化经济体系的价值追求是实现人民共享发展成果。

（作者系中共南京市委党校经济学教研部副主任）