坚持党对一切工作的领导,是十九大报告提出的新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一,是基于“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导”这一重大理论判断给出的具体指引。
坚持党的全面领导,是历史和人民的选择。中华民族在战争、革命、建设、改革的每一段历史进程中取得的伟大胜利和伟大飞跃,都与坚定不移坚持党的领导分不开。中国共产党带领中国人民完成了中华民族面临的两大历史任务即求得民族独立和人民解放,实现国家富强和人民共同富裕。在这个过程中,中国共产党进行的艰苦斗争和无私奉献,赢得了人民群众的信任和支持,确立了党在改革发展进程中的领导地位。目前,我国发展的广度和深度前所未有,各种利益关系的复杂程度也前所未有,尤其要有一个坚强的领导核心来总揽全局、协调各方。
毛泽东指出,“工、农、商、学、兵、政、党这七个方面,党是领导一切的。”周恩来也曾明确表示,“必须肯定,党应该领导一切,党能够领导一切。”邓小平提出,“坚持四项基本原则的核心,就是坚持党的领导。”党的十八大以来,习近平总书记对坚持和完善党的领导进行了多次阐述,他把党的领导作用形象地说成“众星捧月”,这个“月”就是中国共产党。在国家治理体系的大棋局中,党中央是坐镇中军帐的“帅”,车马炮各展其长,一盘棋大局分明。
党的领导地位是由宪法和法律赋予的。我国宪法以根本法的形式反映了党带领人民进行革命、建设、改革取得的成果,确立了在历史和人民选择中形成的中国共产党的领导地位。坚持党对一切工作的领导,要正确认识和把握党的领导、依法治国、人民当家作主这三者之间的关系,要实现三者的有机统一,最根本的是坚持党的领导,不能把坚持党的领导同人民当家作主、依法治国对立起来,更不能用人民当家作主、依法治国来动摇和否定党的领导。党的领导是推进中国特色社会主义民主政治和法治的灵魂,只有坚持党的领导,才能进一步丰富和发展民主政治,全面推进依法治国。
坚持党对一切工作的领导,充分体现在发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用上。党政军民学,东南西北中,党是领导一切的。要在统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局过程中,进一步提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。中央委员会,中央政治局,中央政治局常委会,是党的领导决策核心。党中央作出的决策部署,党的组织、宣传、统战、政法等部门要贯彻落实,人大、政府、政协、法院、检察院的党组织要贯彻落实,事业单位、人民团体等的党组织也要贯彻落实。此外,推进国家治理体系和治理能力现代化是一个复杂系统,这个系统的核心是中国共产党,人大、政府、政协、法院、检察院、军队,各民主党派和无党派人士,各企事业单位,工会、共青团、妇联等群团组织,都要坚持中国共产党领导。
坚持党对一切工作的领导,至关重要的是维护党中央权威。只有党中央有权威,才能把全党牢固凝聚起来,进而把全国各族人民紧密团结起来,形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量。因此,必须强调坚持党中央集中统一领导,确立和维护党的领导核心,在各级党组织和广大党员、干部中强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,确保在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致。
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