遗失物法和日本人的拾金不昧

数年前，我在东京丢过一只钱包。那天，就在与朋友一起吃完饭、准备付账时，我发现钱包没了，想了老半天，这钱包会丢在哪里呢？想起来最后一次用钱是在出租车上，一定是付钱时，顺便把钱包搁在座位上了。

好在我索取了出租车发票，马上打电话给东京出租车管理中心，工作人员根据我提供的车号，立即联系出租车司机。结果被告知，这辆出租车是私人运营的，没有无线通讯系统，一时联系不上，希望我等一下，管理中心会在司机回家后再与他联系。

第二天一早，我接到了出租车司机的电话，他告诉我，钱包就在他的车上，已经替我收好。他问了我的住址，说等会儿就给我送过来。一个多小时之后，这位司机就来到我的家门口，把钱包递给了我，并说“你看看，缺少了东西没有？”钱包里面有我为接待北京来的客人而特意取的30万日元，一张不少，卡也没丢，于是我拿出3万日元给他，他向我一鞠躬，说“谢谢，那就不客气了”，便收下了。

在日本，通常情况下，丢了钱包能够找回来，这是事实。

朝日电视台播过一档节目，谈到一个话题：一年中，日本人到底捡了多少钱交给警察？这是一个很有趣的话题，因为“拾金不昧”不仅体现了一个国家国民的道德素质，也反映了这个国家国民的行为规则建设。电视台邀请了刚刚退休的刑警飞松五男先生来作回答。这位老刑警报出的数据，着实吓人一跳：根据警察厅（类似于我国公安部）的统计数据：过去一年中，日本全国捡到现金上交给警察局的总额达到189亿日元，其中东京都达30亿日元，堪称是“拾金不昧大国”。

这位给我送钱包的司机跟我说，如果要感谢的话，首先还得感谢一位男性乘客，因为我的钱包不是丢在座位上，而是丢在座位下面，是这位乘客上车后发现钱包后交给司机的。这位司机没有把钱包交给警察，而是直接把钱包送到了我的家，所以，这一笔的“拾金不昧”还没有计算在警察厅的统计数据中。所以，日本人捡到钱后归还失主的金额应该比警察厅统计的还要多。

看完这一节目的第二天，我去单位上班，与日本同事聊起丢钱包的话题，同时问了他一个问题：“为什么日本人能做到拾金不昧呢？”他听了我的话，第一个反应是：“丢钱的人一定很着急，那么多卡要重新办，很麻烦。”他的第二个反应是：“拾到钱必须上交，不然会坐牢。”

于是，我理解到，日本人的拾金不昧，除了基本的道德心之外，还有明确的法律规定。日本刑法第254条规定，如果拾到东西不归还失主，或者不上交警察，就会触犯“遗失物等横领罪”，即“非法占有罪”，属于刑事犯罪。获得此罪的人，将被判处1年以下有期徒刑，或者罚款10万日元。在日本社会，罚款是小事，但留下“横领罪”的刑事案底就会失去信誉，就业、银行贷款都会受到影响。

大阪高等法院曾经受理过这么一起案件。一名大学生毕业后，被一家大公司录取，公司向他发出了“内定”通知书。在日本，接到“内定”通知书，事实上就是告诉你公司已经决定录用你，如果内定通知书发出后最终不采用，公司会被要求赔偿，并被追究责任。

所以，当这名大学生接到内定通知书时十分高兴，全家人也兴高采烈。但是，在准备上班前的一个月，公司突然通知他，内定已经被取消。他十分纳闷，为什么会被取消呢？于是他直接跑到这家公司的人事部去询问原因。公司告诉他，经过对他经历的审查，觉得他不适宜在这家公司上班，没有告诉他具体原因。这名大学生于是请一名律师去追究公司的责任。结果公司告诉律师，因为在大学二年级时，这名男生在学校门口捡到过一只钱包后并没有上交给学校或警察。过了半个多月，警察在学校的监控录像中发现了这名男生，于是找到了他，他才把钱包拿出来交给了警察。警察没有拘捕他，学校也没有处分他。但是，录用他的这家公司的法务部在对他的经历进行调查时，发现了这一纪录，于是认为，这名男生的道德存在问题，决定取消他的录用资格。

这场官司打到了大阪高等法院。法院最后裁决虽然警方当初没有对这名男生做出司法处理，但是，根据日本法律的规定，他没有及时上交捡到的东西，显示其有非法占有的企图，因此判公司决定取消他的内定通知的行为合法。

除刑法外，日本还有专门针对遗失物的“遗失物法”，对遗失物管理进行详细的规定。这是日本在1899年制定、2006年修订的一项法律，根据此项法律规定，拾到遗失物之后，必须在7天之内归还失主或者交给警察。如果超过7天不上交的话，那就触犯“遗失物等横领罪”。

“遗失物法”并不只是要求捡拾人承担上交的法律责任，同时也规定其可以享有的利益。捡拾人上交了失物被失主认领后，失主必须向捡拾人支付相当于遗失物品实际价值5－20%的感谢费，叫“报劳金”，日本社会潜规则是支付10%。但如果捡拾人超过7天才归还失主，或者才上交警察，那么，失主不用向捡拾者支付任何的酬劳。

警察在接到捡拾人上交的钱包和其它遗失物后，要做详细的登记，并在2个星期内上网发布公告。东京警视厅有一个“遗失物认领中心”，同时各铁道公司和地铁公司也都有“遗失物认领中心”。不过，交到警察手中的，大多数是钱，而交到铁路公司手里的，大多数是乘客的遗失物品，最多的是雨伞。在一定的期限后，遗失物还没有人来认领的话，铁道和地铁公司将其统一移交给警察处理，其中，不太贵重物品譬如雨伞等，则在车站内临时设摊，低价处理。

在警察局发布认领告示后3个月还没人认领的话，那么这笔钱或物品就全部归捡拾者所有，垃圾清扫公司除外，因为许多失主完全无意中将钱物夹杂在旧衣服里当垃圾扔掉，而垃圾清扫公司是接受政府的业务委托从事垃圾处理业务，因此即使拾到了巨款而无人认领，这笔钱也必须交给当地政府，作为预算外财政收入处理。

以立法形式确立遗失物有偿返还制度，既给予失主追究的权利，在明确捡拾人法律责任的同时也保证其利益，又明确而细致地规定了遗失物招领、认领的具体程序，让一切相关遗失物的行为有法可依，这样的管理方法能够促使人向善、行善，很值得我们思考和借鉴。

（作者系亚洲通讯社社长）