考核评价不妨让数据作主

岁末年初，实施考核与评价，是年终除“盘点与总结”之外另一项不可或缺的“规定动作”。由于其本身蕴含并释放出强烈的工作导向性和利益关联性，而具有更高的关注度。因此，如何考核与评价来体现公平公正显得尤为重要。

实践中，无论是考核与评价的实施者，还是考核与评价的接受者，都在实践中形成了常规的“套路”：对实施者而言，拟定考核方案，开会听取汇报，查阅准备的资料与案例，材料（信息）汇总后评议，得出结论后反馈；对接受者而言，根据考核方案拟定迎检方案，材料准备，接待准备，样本选择，对接联络等，一应俱全。

应当说，在以前类似的“套路”，考核与评价得以四平八稳地展开，极少出现“意外”。但现如今，虽尚有一定的“用武之地”，再要“放之四海”，则存有变数。因为，在“互联网+”的大数据时代，有些考核与评价，正从“人力投入、人工为主”转向“机器替代、计算机为主”，从材料的堆砌走向了数据“说话”。考核与评价，合理的利用数据并由数据“作主”的成份大为提升。

以行政审批工作为例，现在考核与评价的主要考量应当是广义的效率优先，而所有承担审批职能的政府机关，都有自己的信息网络系统。计算机的广泛使用，招致的是“机器管人”，所有的操作都会“留痕”。也就是说，审批的时间长短、提供的材料数量、历经的环节多少，一切与审批效率相关的事项，计算机都“毫不掩饰”，一目了然，且不仅包括了所谓的样本，更是全域全额，只要走了流程，都会全景式呈现，个中不排除有例外的特例，但更多地是惯例的常态，以数据为支撑得出的考核与评价结果更具说服力和公信力。

众所周知，时下一些利用传统的材料申报、或缺少定量以定性为主的考核与评价，具有相当的“操作空间”。比如，不惜代价打造“盆景”，将“盆景”放大为“风景”进行包装示人来接受“样本化”的考核与评价；一项改革、一样工作，刚试点就已硕果累累；工作未做，口号先行，经验随后；材料至上，汇报为主；等等。这导致的后果是，考核与评价结果列前的不一定是工作做得最好的。甚至于考核与评价的排序一出，怨声四起，满意度不高。某种程度上说，如果考核与评价不科学，没有评出积极性与上进心，收获的只能是怨气。

目前，在“互联网+”的触角所及和大数据分析的语境下，有效利用可以佐证、“作主”的数据，会使考核与评价既“省力”“省钱”“省成本”，又“高效”“有效”和“可信”，这是数据的优势所在。所以，考核与评价，不妨让数据“作主”。

（作者系无锡市工商局副局长）