一座城市实现跨越发展,紧要之处在于把握时代机遇,抢占产业“风口”。随着能源革命、科技革命、产业革命的“三重驱动”,“双碳”国家战略的深入实施,新能源产业进入了长周期、高成长的黄金时代,成为推动城市能级持续跃升的“关键武器”。近年来,常州依托良好的工业基础,准确把握产业、市场和技术发展规律,抢抓发展机遇、保持战略定力、深化创新探索,聚焦新能源产业,卡位领跑发展主赛道,走出一条新能源产业的跨越发展之路。
立足自身优势 前瞻布局突破
常州在向“新”而行的征程中,注重立足自身基础条件,扬长避短,保持战略定力,推动差异化发展,前瞻性布局重点突破,以点带面在新赛道上抢夺先机。
作为历史上的工业明星城市,常州拥有完备的产业体系,国家工业41个大类中常州有37个,207个中类有191个,666个小类有600个,拥有规上工业企业5700多家,其中40%是装备制造,这一优势在全国同类城市中处于领先地位。当众多城市在试图全力发展新能源整车时,常州立足自身优势,强调把产业基础好、产业实力强的特色优势凸显出来,选择从新能源电池制造为切入口,专注打造一个优势产业链,并通过完善生态,实现以一产带一链、以一链兴一群,为自身赢得发展空间。
在新能源产业尚未形成气候时,常州便靠整合资源的眼光和能力,聚力打造新能源电池产业链优势。而今,常州动力电池产销量占全国的1/5,产业链完整度达97%,全球动力电池装机量前十的龙头企业中,有4家布局常州,其中2家为中国总部。当众多城市大力发展锂电池时,常州却凭借强大的电池配套能力吸引了四家龙头型整车企业。通过多年耕耘,常州在新能源赛道上形成了“发储送用”生态闭环,产业集聚度全国第五,投资热度全国第一,主要经济指标增速高于省均、领跑苏南。2022年新能源领域产值突破5000亿元,其中动力电池、新能源汽车、光伏三大新能源产业完成产值同比增长96.5%,对全市规上工业产值增长贡献率达102.2%,整车、动力电池产销量均占全省一半。
坚持系统谋划 完善产业生态
常州聚焦新能源产业“发储送用”生态全链条,以系统思维强链补链延链、做强做优做特,形成生态闭环,全力创建国家级新能源产业集群,新能源产业逐渐呈现“世界看中国、中国看常州”的清晰格局。
从新能源产业链条和应用场景看,常州形成了一条产业链规模和完整度在全国独一无二的“发储送用”产业闭环。在发电环节,太阳能光伏产业链条完整,规模位居全国前列,电池片及组件产能占全国10%左右。在储能环节,拥有动力电池、储能电池生产及配套企业80余家,其中规上工业企业35家,涵盖上中下游30个关键环节,产业链完整度居全国首位,已建和在建产能均位居全省首位。输送环节上,作为全国最大的特高压输变电设备制造基地,常州享有“世界变压器之都”的称号,变压器产品市场占有率居国内第一。在应用场景中,从两轮出行独角兽小牛、九号电动车到比亚迪、理想、北汽等新能源整车厂,集聚企业数量超过3400家,居全国首位。此外,常州还锁定下一个发展领域——氢能,认为“十年之后的氢能就是今天的锂电”,并提出聚焦氢能源“制储运用”环节,精心打造“常州氢湾”,全市新能源产业版图正在逐步完整。
发展永远在路上。常州新春“第一会”要求在领跑发展主赛道方面,力争到2025年培育15家营收超百亿元的龙头企业,引进一批“小而优”、爆发力强的科创项目,形成既有“大象军团”又有“蚂蚁雄兵”的企业矩阵;在示范应用方面,到2025年,全市公共机构新建建筑安装光伏屋顶面积超过50%,2023年起全市新增及更新公务用车全部使用新能源,新建住宅小区停车位要100%预留充电接入条件,等等,推动新能源应用渗透率在全国保持领先。
注重科技创新 巩固发展优势
常州坚持以科技创新筑牢新能源产业发展“护城河”,用真金白银、真心实意的政策支持撬动市场力量,为新能源产业发展加油助力,全力打造引领长三角、辐射全国、拥有全球影响力的“新能源之都”。
聚焦行业“卡脖子”问题,整合多方创新要素和资源,深化“揭榜挂帅”科技攻关,支持龙头企业参与或承担国家产业基础再造等专项,主导国际标准、国家标准的制定修订,不断巩固“领跑”优势。坚持开展“科技长征”、实施“532”发展战略,建成天目湖先进储能技术研究院、中科院长三角物理研究中心等研发平台,为企业创新提供“最强大脑”支撑。2022年,依托“政策速兑平台”,实现近10亿元创新发展资金“直达快享”,全社会研发经费占比达3.3%,新增国家特色型工业互联网平台3家,净增高新技术企业765家,引育人才超11万人,高新技术产业产值占规上工业总产值比重达48.5%,“科创中国”试点城市建设排名全国第五,入选国家知识产权强市建设试点城市。
“到2025年新能源产业规模超万亿元、资本市场新能源常州板块市值超万亿元,到2035年产业规模在2025年的基础上再翻一番。”为加快实现这一目标,常州出台相关文件,支持企业参与关键技术攻关和产品研发、护航新能源产业发展,不断巩固“领跑”优势。比如在技术创新方面,对承担国家、省核心技术攻关的项目,单个项目最高奖励分别为500万元、200万元;对推动重点项目攻关“揭榜挂帅”的,最高奖励500万元;对获得国家和省立项的重大科技、产业公共创新平台,最高奖励分别为1亿元、5000万元。此外,对认定为新能源链主项目的,市级产业、创新、人才政策全部再提高10%的奖补比例。
提升营商环境 凝聚政企合力
常州持续深化“放管服”改革,推进政务服务“一网通办”,推动各类惠企政策“快享直达”。以营商环境的美誉度凝聚政企合力,国企敢干、民企敢闯、外企敢投的一流营商环境正在加速形成。
营商环境对经济发展要素集聚、经济发展活力、经济发展效率都有显著影响。尤其是发展战略性新兴产业离不开政府“看得见的手”,良好的政策环境、完善的政府服务和有力的政策支持是必要条件。为此,常州制定18项攻坚任务,细化180条改革举措,聚力提升企业获得感和办事便利度,着力推动投资便利度,提升长期投资吸引力。累计推出“一件事”办理场景123个,整合“跨省通办”事项116项,企业开办基本8小时内办结,经营主体总数达80.58万户。值得一提的是,常州开办的企业“全链通”综合服务,入选国家发改委《中国营商环境报告2021》示范引领“最佳实践篇”。此外,常州还获评全国营商环境“开办企业”指标标杆城市,经验在全国推广。
“各级党委政府务必当好服务保障的‘坚实靠山’,营造政企携手的‘绿水青山’,筑就产业兴旺的‘金山银山’。”去年常州正式确定每年农历正月初八为“常州企业家日”,以一座城市的名义礼赞企业家的贡献与情怀;今年起,市级产业投资基金与科创基金将连续三年以不低于50%的额度投向新能源产业,为企业插上腾飞翅膀、加快裂变扩张。目前,常州正锚定“全国营商环境最优城市”等发展目标,继续以更优质的市场土壤,培优扶强经营主体,政企同心携手并进,朝着“GDP万亿之城”冲刺。