构筑新质生产力发展的现代产业高地

因地制宜选准赛道，推动现代产业集群加速壮大。围绕安全应急、汽车与高端装备、新一代电子信息、生物医药及新能源电力电子“4+1”主导产业，优化升级产业体系，夯实新质生产力发展的产业根基。推进传统产业焕新升级。促进工程机械、电子电气、车辆制造等传统企业向产业链、价值链、创新链高端拓展。华辰实现传统变压器向新能源方向转型，格利尔从传统照明起步拓荒可见光通信，联袂开启上市新纪元。实施企业“数字换脑”，加快“智改数转网联”，徐工消防获批省级工业互联网示范，精创电气获批“智慧江苏重点工程”，截至2023年底，实施“智改数转”项目158项，新增省级星级上云企业96家，企业生产效率平均提升20%以上。加速新兴产业发展壮大。安全应急产业发挥与矿大产教融合、校地共建机制，用好用活省安创中心、概念验证中心等重大平台，研发转化关键技术成果；利用安博会溢出效应，以十大场景吸引新产品、新应用集聚，打造更强产业集群。加快推进消防叉装车等项目落地，楚航感知系统、多肯新材等在谈项目签约。汽车及装备制造产业围绕徐工商用车等整车企业，拓展产业高端配套，构建本地供应链体系，支持淮海新能源打造零部件生产基地。加快推进辁电柔性电子、智能无人车、德博利恩研发总部等新项目落地见效。电子信息产业持续发力第三代半导体、半导体装备和材料，加快先导薄膜、中科意创车规级碳化硅模块等项目建设，推进MEMS传感器和CMOS传感器、协鑫智算中心等重点项目签约落地，打造集成电路产业新高地。生物医药产业聚焦细胞与免疫治疗、抗体偶联药、合成生物药等新赛道，推进轶德显微手术装备、植物基菌质蛋白等新项目落地见效，海湃泰克创新药等项目加速洽谈，构建从孵化到产业化基地全功能创新产业生态。新能源电力产业筑牢电力储能产业基础，扩大配电设备产业规模，增强新能源电力市场服务能力。加快推进钙钛矿、钙钛矿叠层电池等重大项目落地，加速培育骨干企业，建成淮海经济区新能源电力产业发展先行区。力争到2025年，安全应急、汽车及高端装备制造产业实现做大做强，冲刺500亿元级产业集群。新一代电子信息、生物医药、新能源电力电子产业迅速做大规模，实现高质量发展。加码未来产业布局培育。投资1.1亿元改造总面积21万平方米双碳智谷，优化提升其加速器功能，加快培育前沿材料、高端科学仪器、氢能储能和生物新技术四个成长型未来产业。积极开展不确定技术预研，助力颠覆性、独创性技术催生新产业、新模式、新动能，35微米单晶光纤、硒镓钡晶体材料等产品打破国外技术封锁，国际领先、国内唯一的原子粉体材料项目建设落地。

科技引领创新驱动，打造徐州科创圈创新核心区。以自主创新为引领，布局高能级科创研发平台，强化企业创新主体地位，实现产学研融通创新，汇聚发展新质生产力的动力源泉。集聚创新合力，打造“科创地标”。以徐州科创大走廊建设为举措，抢抓承接可持续发展议程示范区、徐州科创圈叠加发展机遇，集成路网沿线中国矿业大学和江苏师范大学等重点高校、10大高端研发平台、40家新型研发机构以及45家省级工程技术研究中心的创新研发合力，聚力打造研发支撑有力，辐射带动较强的产业创新核心区。优化平台布局，强化创新支撑。落实省重大科创平台“提能造峰”工程，重点打造“4+4”创新平台，提速徐海学院、江苏省新能源商用车动力及控制系统创新中心、北大徐州创新药物研究院和智慧综合能源研究院建设，支持云龙湖实验室、省安创中心、上交大新材料研究院、中红外研究院推进机制优化和成果转化。构建以任务为牵引、领军企业或重大平台为主体的创新联合体，不断提升创新驱动、科技引领的支撑力和带动力，徐工消防超高米数登高平台消防车缔造“亚洲第一高”，园区120余个产品（技术）居于行业领先水平。畅通转化渠道，促进融通创新。深挖中国矿大、江苏师大等在徐高校“富矿”资源，加强与清华大学、北京大学、上海交大、复旦大学等高校及大院大所科技人才合作和学科共建，推动“科技副总”和“产业教授”双向奔赴。打通校地信息壁垒，畅通科研成果交流，构建常态转化机制，支持徐工重卡、中机矿山等40余家骨干企业建设各类校地合作创新平台48个，取得研发成果百余项。五洋停车与浙江大学“数字阀制动装备革新项目”替代国外进口；云意电气与东南大学“新一代高可靠大功率汽车电源模块研发及产业化”等项目打破国际垄断。完善孵化体系，培育专精特新。持续完善“规上—专精特新—上市”和“科小—高企—雏鹰—瞪羚—独角兽”两条企业孵化体系，云睿汽车、硕博电子等领衔的瞪羚企业梯队，中科宝溢、致能半导体等为代表的江苏省潜在独角兽梯队不断扩大，全球独角兽先导电科、准上市公司仟目激光等公司主体迁入落地，上市企业后备库扩大至24家。

机制创新改革攻坚，构建“公容同创”新型生产关系。更大力度推进深层次改革和高水平开放，构建“公平合理、开放包容、协同合作、激励创新”的创新发展环境，为新质生产力发展注入强劲动能，创造良好条件。全面深化改革，破除梗阻障碍。以建设省级民营经济高质量发展示范区为抓手，认真落实中央和省市政策举措，破除制约民营经济公平参与市场竞争的障碍。纵深推进审批制度和政务服务事项标准化改革，完善产业集群专班、上市融资辅导等制度，优化不见面审批、拿地即开工等具体措施，切实解决企业难点痛点。改革人才项目评审机制，根据人才（团队）产业化成效开展长周期评价，科学设定政策兑现条件，切实用好人才评价“指挥棒”。扩大双向开放，增创发展优势。深度融入国内国际双循环，提升园区开放水平。推进自贸区联动发展创新区建设，积极创建国际营销公共服务平台，大力发展跨境电商、数字贸易等新兴业态，形成更多外贸增长点。促进协同合作，提升创新实效。创新研发项目组织机制，健全完善“揭榜挂帅”、“拨投结合”、定向委托等机制，促进重大科技项目协同攻关，共发布技术需求100余项，征集科技成果200余项，开展供需信息匹配推送300余项次，促成校企合作协议及意向50余项。激活生产要素，优化资源配置。统筹推动确权登记、流通交易、收益分配等体系建设，释放数据要素价值。主动融入国家“东数西算”大局，加快招引建设数据存储中心，科学布局新型数字基础设施、先进网络基础设施，赋能科技研发和产业升级。统筹优化土地、技术、能源、劳动力、资本等传统生产要素配置，推动各类先进优质生产要素向发展新质生产力高效流动。

（作者系中共徐州市委常委、铜山区委书记、徐州高新区党工委书记）