习近平总书记近日对民政工作作出重要指示指出，着力提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平，积极主动为人民群众做好事、办实事、解难事。苏州民政系统坚持“以人民为中心”进一步全面深化改革，把解决人民急难愁盼与培育新的经济增长点结合起来，把增进民生福祉与增加社会资本投入结合起来，把民政文化建设与经济社会发展结合起来，聚焦“银发经济、甜蜜经济、地名文化、社会组织、福彩营销”五个方面，推动民政工作改革创新发展，走出一条服务更优、韧性更强、动力更足的高质量发展之路。
聚焦银发经济，开辟“蓝海赛道”。积极应对人口老龄化战略部署，推动建设“13个一批”项目，构建“吃住行、游购娱、研学乐”养老服务体系。规模化加强“老有所养”服务保障。围绕“如厕洗澡安全”等六个方面，谋划推进一批适老化改造项目。指导苏州市养老产业联合会和苏州工艺美术职业技术学院，成立适老化设计产业学院。盘活闲置幼儿园等存量资源，改造建设一批综合为老服务中心。聚焦“医养结合”，鼓励一批养老服务场所引进中医诊所等服务业态，开展康复理疗、针灸推拿等特色服务。标准化完善“老有所安”服务供给。建设100个标准化助餐点，全面提升一批“苏式助餐”品牌店。推进“康复辅具+医疗+养老”服务模式，制定康复辅具社区租赁服务地方标准。联合“政企社群”四方力量，搭建集政策宣传、技能培训、配置岗位等全流程一站式老年就业平台。联合专业机构，打造一批银发人才培训基地、老年大学教学点。集群化提升“老有所享”服务品质。打造银发产品体验中心，建设集研发、展示、销售、运用场景一体的银发经济产业园和“银发经济实验室”。指导市养老产业联合会举办长三角国际健康养老产业交易会。聚焦养老服务数字化转型，试点推出“小智养老”“苏家安”等一批智慧养老应用场景。品牌化培育“老有所乐”服务场景。依托重阳节、敬老月等重要节点，引导商户提供优惠福利，逐步拓宽“苏颐养1号店”覆盖面。大力发展“康养+旅游”融合模式，推动形成一批“长三角康养旅游目的地”。联合中国银行等金融机构，推出一批养老金融服务产品，提供资产配置、健康管理、养老服务等全链条支持。
发展甜蜜经济，解锁“幸福密码”。充分挖掘苏州人文底蕴，积极塑造婚姻新文化，发布《“苏式婚姻”365行动方案》，推动婚俗改革与群众需求有机结合。以“链式”思维打造产业集聚新高地。依托婚纱礼服、婚庆服务、婚宴酒店等头部企业，成立“苏州甜蜜产业联盟”，形成上、中、下游婚姻服务全产业链。强化婚姻登记服务中心与婚庆产业链的互联互通，以张家港市“爱载暨阳”甜蜜产业园等8个产业集群区为试点，打造集婚纱产业、婚俗文创、结婚颁证仪式等为一体的婚姻文化主题园。以“协同”思维打造品牌建设新亮点。发挥结婚登记的引流作用，串联婚庆、文旅、交通资源，把婚庆产业和文旅产业有机结合，推出乘着地铁“去恋爱”等系列项目，打造“苏昆剧院—苏州丝绸博物馆—桃花坞甜蜜产业园”“耦园—平江历史文化街区—仓街TP影像文化产业园”等爱情路线。以“融合”思维打造文化场景新体验。打造姑苏区耦园等19个特色婚姻登记服务点，推出“同船共渡”“点茶相敬”等婚姻文化体验项目。联动园林景区、古建老宅等资源，开发园林婚礼、游船婚礼、飞行婚礼等创意产品。
挖掘地名文化，注入“人文特性”。做优做实“续、多、新”三篇文章，切实在“保护好、挖掘好、利用好”上见实效，让地名“会说话”，让文化“被感受”。在“保护好”上做好“续”的文章。出台完善历史文化地名保护制度等16项举措。近年来，先后完成4714条吴文化地名保护名录评选、编纂工作，1111余条古镇、古村落等地名纳入地名文化遗产保护名录，217个重大历史事件发生地、革命遗址等地名纳入红色地名保护名录。在“挖掘好”上做好“多”的文章。深化“乡村著名行动”，全面推动古村落等地名文化资源和农家乐等乡村特色地名入库、上图。全市已累计采集信息5.6万余条，进一步提升乡村旅游、寄递物流、道路救援等便利度。近两年通过就地重启、移植派生等方式活化利用500余条历史文化地名。连续编印《留传》《苏州红色地名》等系列图书。在“运用好”上做好“新”的文章。发布“苏地有名”地名品牌，连续两年开展“跟着地名看苏州”系列活动，推出31条“苏”味江南地名之旅线路。通过“地名+”景区景点、产业产品等形式，打造一批“微景观”“打卡点”。探索建立一批“乡村著名行动”集中展示区，进一步推动乡村地名文化与特色田园建设、乡村旅游产业等融合发展。
建强社会组织，释放“纽带优势”。制定支持苏州社会组织服务高质量发展系列政策文件，明晰社会组织融入经济社会发展全局的路径。围绕服务国家打好科技创新“攻坚战”。推动产业创新集群和新兴服务业细分领域行业协会高质量发展，成立社会组织服务高质量发展专项基金。围绕苏州“1030”产业体系建设，推动成立人工智能行业协会、低空经济、大规模设备更新和消费品以旧换新等重点类型、关键领域社会组织，构建“一产业一集群一协会”格局。围绕服务企业架好沟通合作“连心桥”。搭建“政社企院”交流平台，实现社会组织资源、服务供给端，与政府、企业、院校需求端精准对接。牵头成立江苏省长三角社会组织协同创新发展研究院，连续举办长三角社会组织协同发展苏州大会。围绕服务群众当好为民解忧“贴心人”。近两年共开展就业暨见习洽谈会等各类就业服务活动近千场次，面向高校毕业生提供就业岗位3052个。举办社会组织品牌展示空间开放日活动，展示苏州社会组织在经济发展、社会治理、乡村振兴等领域发挥的作用。围绕服务行业营造示范引领“好生态”。畅通社会组织参与标准化建设渠道，推动社会组织标准化服务拓展至新技术开发应用等领域。编制发布重点行业协会商会服务高质量发展贡献指数，强化社会影响力和服务精准度。
借力福彩营销，培植“公益精神”。运用新媒体、新技术，突破思维定势、打破时空局限，探索福彩营销新模式、新路径。从“单枪匹马”到“握指成拳”。与金融、文旅、通信、轨交等多部门签订战略合作协议，在开拓市场、培育品牌等方面强强联手，努力形成“福彩+”融合发展赋能体系，持续打响“苏福添彩”品牌。从守店“等进来”到主动“走出去”。积极探索“跟着人群走”发展模式，结合苏州慈善月等节点，开展福彩“进市集”“进景区”“进车展”等营销活动。组建户外阶段性销售队伍，培育一批活跃于景点、街区的流动销售点，以高质量供给挖掘新需求。从“单一线下”到“线上线下相结合”。依托“江苏福彩”小程序，创新数字化营销机制。通过线上领券、线下核销方式，打通“线上+线下”一体化营销场景。通过与腾讯等互联网企业和“苏周到”等本地品牌合作，实现福彩营销项目与慈善公益品牌互促共赢。从“零星盆景”到“连片风景”。倡导“随手公益”的购彩理念，积极打造“嵌入式”网点，走进地铁站、商业综合体、旅游景区等人员密集场所，进一步宣传“公益、慈善、健康、快乐、创新”的福彩文化。
（作者系苏州市民政局党组书记、局长）
