近年来，随着长三角一体化、南北结对合作、“四化”同步集成改革等战略红利的叠加释放，宿迁市发展按下了“快进键”，经济总量连续迈上3000、4000亿元台阶，成为长三角地区发展速度最快、综合实力提升最明显的地级市之一。与之相匹配，人才工作也驶入“快车道”，两者呈现出良性互动、螺旋上升的积极态势。
江苏省“十四五”人才发展规划提出，在苏北地区开展人才协同发展改革试点，增强欠发达地区的后发优势。2023年8月，省委人才办批复宿迁为江苏人才协同发展改革示范区，出台专项支持政策，为宿迁人才发展注入了新动能。宿迁抢抓试点机遇，强化“协同”理念、弘扬“改革”精神、树立“示范”标准，主动探索、积极探路，全市人才资源总量年均增长14%，新引进博士、硕士年均增长36%，成功获评2024年度最佳引才城市。
宿迁人才之家 中共宿迁市委组织部供图
强化理念协同，更高站位抓人才。更新理念才能走出新路。宿迁下好顶层设计的“先手棋”，构建“1+1+5”工作体系，逐步形成宿迁人才工作的特有打法。紧扣一条主线，就是人才协同发展改革试点。全面承接省级支持政策，出台市级行动方案，定两年、谋七年、展望十二年，提出“三步走”的发展目标和具体指标，对示范区建设进行系统谋篇布局。突出一个统揽，就是人才引领服务发展“五联五强”行动。强化“抓产业就要抓人才、管民生就要管人才”的理念，分类推进产业人才联企强链、电商人才联网强市、乡土人才联村强农、教育人才联校强教、卫生人才联院强医，推动条线部门积极沟通、上下贯通，各个领域都活跃起来、参与进来。强化“五位一体”，就是以系统谋划为前提、格局驱动为支撑、整体开发为关键、项目推进为手段、党建引领为保障，五个方面环环紧扣、有机统一。
强化路径协同，更宽领域引人才。宿迁本地高校院所资源匮乏，仅有一所公办本科院校，自主育才的“造血”能力较弱。为此，宿迁转变思路、主动出击，实施“百博千硕集聚计划”，锚定每年引进博士100名、硕士2000名的目标，努力在人才竞争中突出重围。以“深耕行动”为牵引。面向科教资源丰富的地区，组建5个招才引智工作局、派出30名人才科技专员、共建20个人才工作站、深耕70所重点高校，放眼江苏、辐射全国、定向引才，相关做法获评全国人才工作创新案例。近两年，赴全国各地举办人才恳谈会、专场招聘会等活动80余场，拜访各领域专家人才1500余次，引进人才科技项目58个、协议投资额82亿元。以人才计划为突破。优化“双千工程”（千名领军人才集聚计划、千名拔尖人才培养计划）为“宿迁英才”计划，加大项目资助力度，优先支持引进主导产业、新兴产业的急需紧缺人才。专门拿出400万元专项资金，部署青年项目资助、成果贡献奖励，让老品牌焕发新生机。以人才品牌为支撑。打响“迁宿迁”品牌，构建“一会一周一日一赛”活动矩阵，连续举办三届人才发展大会、两届人才周，赴北京、哈尔滨、郑州、兰州等地开展“校园宿迁日”，坚持举办高层次人才创业年度赛，释放引才聚才的品牌效应。
强化平台协同，更大力度育人才。平台是人才落户的土壤、施展才华的舞台，有了更多平台，人才才能落下地、扎下根。宿迁本地多为企业生产基地，研发机构设在市外，仅有1个省级院士工作站、1个省院士专家（企业）创新中心、1个省级重点实验室。为此，宿迁加快引建高水平人才平台、高能级科创平台，致力提升对人才的承载力和吸引力。向项目发力。自2022年7月起，集中力量招引人才科技项目，以项目牵引集聚高层次人才、引领高质量发展，一体吸引项目、人才、技术、资金打包落户。三年来，新竣工项目884个、承载高层次人才及团队458个。向前沿布局。先后建设省级以上众创空间、科技企业孵化器38个，高新技术企业数保持年均20%速度增长，宿迁高等师范学校顺利升格为宿迁幼儿师范高等专科学校，江苏产研院宿迁分院成功落户，助力人才施展才华、成就事业。向高校倾斜。全力支持驻宿高校发展，近三年，宿迁学院招引各类高层次人才327人，博士占比提高6倍，毕业生留宿率以每年2个百分点的速度增长。
强化机制协同，更深层次用人才。人才发展体制机制改革是全面深化改革的重要组成部分。如何将政策机遇转化为人才机遇、试点红利“变现”为发展红利，关键是以“四化”同步集成改革为契机，把协同发展改革试点的先行者优势用好用足，多拿出一些人无我有、人有我优的改革举措，着力破除人才发展中的体制机制障碍。围绕“松绑放权”，设立市级人才编制“周转池”，专编专用、动态调整，支持用人单位引进高层次人才；连续3年评选引才用才先进单位30家，强化用人单位的自主性、积极性。围绕人才评价，开展产业人才职称评价“直通车”，建立急需紧缺人才职称“绿色通道”；在20家重点企业开展职称自主评审试点，累计通过职称评审314人；创新评价方式，推行乡土人才“培评一体”模式，新增440人获评职称。围绕人才激励，市委主要领导召开院士专家座谈会、人才会客厅，带头落实领导干部联系人才制度，连续3年表彰优秀人才贡献奖，营造尊才爱才的社会氛围。
强化要素协同，更优生态留人才。人才竞争，拼政策不如拼生态。有了好生态的滋养，人才才能更好生根发芽、开花结果。宿迁坚持把优化生态作为集聚人才的关键，以一流生态集聚更多一流人才。帮助人才链接服务。建设遍布市县的“人才之家”阵地，承办活动上百场次、服务人才3000余人次。开发便捷高效的“人才e家”平台，升级“人才新政16条”，全方位支持人才创新创业。成立人才集团、组建人才协会，落实190个“我为人才办实事”项目，建成各类人才公寓30万平方米，为人才解决“急难愁盼”。帮助人才链接高校。联合南京大学，共建三台山人才商学院，打造实战型培训项目，吸引47名企业家“百战归来再读书”，让人才创业更有底气、创业人才能力更强。帮助人才链接金融。加快构建“投、贷、保”联动金融体系，加强人才资金、政策等集约化利用，撬动更多社会资本投向人才，累计发放“雏英贷”43笔、1.4亿元，助力人才无忧创业、高品质生活。
（作者单位：中共宿迁市委组织部）
