尼山脚下，孔子故里，儒风千载，文脉悠长。作为儒家文化的发源地，山东省曲阜市拥有深厚的传统文化底蕴。2013年，习近平总书记在曲阜考察时强调，对历史文化特别是先人传承下来的道德规范，要坚持古为今用、推陈出新。近年来，曲阜市以“诚信”破题，将儒家诚信文化基因注入社会救助体系，打造传统美德与现代治理交融的“儒乡曲阜·诚信救助”品牌，实现了中华优秀传统文化在社会治理领域的创造性转化和创新性发展，为将中华优秀传统文化融入并赋能民政工作高质量发展提供了有益的探索。“儒乡曲阜·诚信救助”做法被民政部评为社会救助领域创新实践优秀案例、山东省社会救助领域优秀创新案例。
当“德性诚信”遇见“制度诚信”
姚村镇张强（化名）一家三代人珍藏的存折，记录了这个特殊家庭从接受“雪中送炭”到“主动退保”的温暖轨迹。张强年幼丧母，父亲不具备劳动能力，在村两委及民政部门的帮助下申请到了低保，让这个家庭渡过难关。大学毕业开始工作后，张强第一时间提交了退出城乡居民最低生活保障对象申请书。尽管退出“低保”会让这个家庭年收入减少6000多元，但八旬祖父抚摸着存折坚定地说：“孩子能养家了，这钱该给更需要的人。”收到申请后，民政部门的工作人员并没有第一时间回复他们，而是对他们家庭再一次进行调查及评定，直到张强领到第一个月的工资，确定其有了固定收入来源后，才正式受理了退出申请，并授予张强一家“诚信模范”的称号。像这样的故事正在儒家文化发源地不断上演。
在传统社会，诚信主要依赖个体内在道德自觉，外在道德规范制度的约束大多起到辅助作用。而制度诚信则要求人们自觉地遵守外在具有强制性的规范、公约、法律等。当前，在大力弘扬传统诚信文化的同时，也同样需要彰显诚信建设中的制度力量。
在武家村新时代文明实践站，每月一次的“诚信讲堂”总是座无虚席。严把救助入口，敞开出口，进出都要按规矩来，这是村支书武波在讲堂上反复向村民宣讲的理念。宣讲结束后，他匆匆赶往武大爷家探望。这对痛失独子的七旬夫妇在申请低保时，如实说出了儿子交通意外赔偿金已赔付的事实。而当发现赔偿金到位致其不符合申请低保条件时，为更好保障老人生活，民政部门会同卫健部门转而为其争取了计生特殊服务资金，实现了制度刚性与人情柔性的有效平衡。
“诚信救助不仅指救助对象生活改善后主动退出低保，还包括申请时如实申报、不隐瞒家庭经济状况。救助对象退出来了，我们也不是不管了，而是会长期关注，他们如果有新的困难，我们评估后会继续帮扶。”曲阜市民政局副局长孔维健说。
社会救助工作中，曲阜市以市社会救助中心、市诚信体系建设办公室、家庭经济状况核对中心为管理中枢，把救助对象纳入征信管理，实现救助信息部门共享。出台了《曲阜市社会救助信用管理办法》等文件，对诚信行为给予褒奖激励，对失信行为进行联合惩戒，出现恶意转移资产骗保等行为立即取消资格，并记入诚信档案。
“申请救助就像照镜子，里外都要透亮。”村民的朴素认知背后，是曲阜市建立的立体化诚信机制在发挥作用，既充分利用部门大数据及时比对，又有工作人员带着《诚信告知书》走村入户的“铁脚板”，让救助工作既有技术理性，又有人文温度。
从“信用有感”到“信用有价”
近年来，社会救助体系逐步发展完善，但是社会救助领域失信行为依然时有发生，加强公益救助组织、施救者、受助者等不同层面的诚信建设，使诚信精神内化于心、外化于行，成为实现社会救助工作高质量发展的题中应有之义。为了推动传统诚信文化融入民政工作、让诚信文化深入人心，曲阜市从多个层面和角度探索推动传统诚信精神与现代救助工作有机结合。
诚信文化作为我国优秀传统文化的重要组成部分，是“人民群众日用而不觉的共同价值观念”，将其融入社会救助领域，关键在于在潜移默化中形成人们的内心认同并自觉践行，这就需要让诚信成为群众可感知、可触及、可共享的实践活动。曲阜市定期开展社会救助领域诚信先进个人评选，树立一批诚信榜样。“对诚信行为的褒奖政策有很多，从评选道德模范，到延期退保三至六个月，再到优先享受公租房政策等，甚至可以优先推荐适宜工作，我们正在逐步完善诚信行为激励褒奖体系。”社会救助科科长宋显介绍。
清晨的尼山脚下，“信鸽服务队”志愿者带着印有“信·救助”标识的宣传册走村入户。他们不仅是政策讲解员，也是民情信息员。在石门山镇“诚信大讲堂”里，村民老李退保的故事被编成快板书，与《论语》中的“人而无信，不知其可也”相映成趣。这种“理论话语生活化，传统经典故事化”的传播方式，让诚信文化如春风化雨润物无声。近年来，曲阜市创新设立“满心工作室”和“信·讲堂”，汇聚山东省委党校、孔子研究院等单位专家智慧，深入挖掘中华优秀传统文化特别是诚信文化的丰富内涵，将诚信教育送到群众身边，真正让诚信文化入脑入心。
曲阜市深谙“百姓日用即道”的智慧，把“信近于义”“民无信不立”等经典论述转化为条目清晰的诚信赋分指标，将诚信建设转化为可感知的日常实践。在村居设置“诚信积分榜”，村民通过诚信行为获得积分、兑换生活用品，信用能“当钱花”的直观体验，让诚信从抽象概念变成触手可及的生活日常。
一场关于诚信的“双向奔赴”
诚信建设是双向奔赴的文明实践，既要注重引导群众守信践诺，更要以政府诚信筑牢社会治理基石。
在陵城镇的救助公示栏前，民政助理小孔正在更新“双承诺”践诺进度表。“双承诺”指的是工作人员承诺规范履职、救助对象承诺如实申报，以此构建起职能部门和受救助对象间独特的诚信契约关系。“签承诺书就像立军令状，白纸黑字写着，要对得起良心。”刚帮独居老人办好特困供养的村支书如是说。
曲阜市以政府诚信建设为引领，创新构建社会救助领域“双承诺”诚信契约机制，形成“承诺—公开—履行—评议”责任闭环。通过“主动告知政策、主动发现对象、主动公开结果”，实现救助全流程诚信监管和民主公开，并配套严格的检查问责机制。该制度实施以来，有效破解了传统救助工作中信息不对称难题，减少了因救助不公、不及时引发的矛盾纠纷，既强化了公职人员责任意识，也培育了群众守信观念，为构建新型政社互信关系提供了实践样本。
曲阜实践揭示着传统文化现代转化的密码：在尼山脚下的这场创新实践中，“诚信”不只是道德读本上的概念符号，而是具象为可操作的制度设计、可感知的文化浸润、可参与的治理实践。当古典训诫化作现代契约，当道德自觉遇见制度保障，两千年前的儒家智慧在民生领域绽放新生，在新时代民政工作实践中焕发出超越时空的价值光芒。
（作者单位：中共济宁市委党校）
责任编辑：金浩昊
