以科学发展观指导组织工作改革创新

　　当前，受国际金融危机的冲击，保持经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定的任务异常艰巨而繁重。组织工作围绕中心、服务大局，为经济社会发展提供坚实组织保证，必须以科学发展观为指导，推进组织工作的创新发展。

　　紧紧围绕科学发展来推进组织工作的改革创新

　　一方面，要着眼服务于科学发展，把握好组织工作改革创新的方向、重点和力度。要把组织工作的着眼点投向解决经济深层次矛盾、促进经济社会协调发展这个大局，使组织工作改革创新的方向与这一大局相一致，重点与经济社会发展相契合，力度与经济社会发展状态相适应。要以学习实践科学发展观活动为契机，着力提高领导干部应对严峻挑战、驾驭复杂局面的能力；健全体现科学发展观要求的领导班子和干部综合考核评价体系，强化德才兼备、以德为先的用人标准，树立有利于科学发展的鲜明导向，推动经济社会发展加快转入科学发展轨道；抢抓当前海外留学人才归国创业的有利时机，加大高层次人才引进力度，集聚科学发展的人才优势；加强以农村党建为重点的基层党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，促进社会和谐稳定。

　　另一方面，要着眼自身的科学发展，把科学发展观的要求融入组织工作。要把科学发展观的内涵转化为组织工作的新理念，牢固确立“发展是第一要务”、“坚持以人为本”、“全面协调可持续发展”、“坚持统筹兼顾”等理念，并立足组织工作特点，注重确立民主、开放、现代、科学的先进工作理念，引领组织工作创新发展。要按照科学发展观的要求推进组织工作的新实践，注重探索和遵循组织工作的内在规律，不断推进组织工作的科学化。比如，干部选拔工作中，既要充分发扬民主，体现群众公认选干部，又要着眼人岗相适选干部，综合运用干部岗位职责规范、素质能力测评、电子业绩档案、综合考核评价体系等手段，对领导干部的素质能力、工作实绩等作出恰如其分的科学评价，并以此为依据，把干部选拔到最合适的岗位上来，实现民主与科学的内在统一。

　　始终坚持以人为本来推进组织工作的改革创新

　　要更加注重尊重人的主体地位。对组织工作而言，就是要突出党员、干部、人才、群众和组工干部的主体地位。比如，在基层党建工作中，要认真执行地方党代会代表任期制，深化党务公开，扩大党员民主参与渠道，保障党员的主体地位，使党组织充满生机与活力。特别是当前情况下，各级党组织应对危机、抢抓机遇的信息要让党员先知晓，决策要让党员先讨论，落实要让党员先行动，以此体现党员在党内的主体地位，充分调动党员的积极性。

　　要更加注重推动人的全面发展。组织工作注重人的全面发展，体现在党员、干部、人才成长发展的各个阶段和各个环节。比如，在困难环境下推动干部的全面发展，要求我们在干部选拔时，更加注重对干部把握复杂局面能力和心理素质的考察，将干部选拔到更合适的岗位；任用干部时，在把握组织意图、听取群众意见的同时，要注意尊重干部意愿；培训干部时，要坚持缺什么补什么的原则，全面提高领导干部的综合素质，为其全面发展打下坚实基础。

　　要更加注重发挥人的能动作用。当前，尤其要重视抓好以高层次、高技能人才为重点的人才队伍建设，加快完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，各相关部门各司其职、密切配合的人才工作组织领导体制，加快建立组织的领导作用、市场的导向作用和用人单位的主体作用相结合的、协调高效的人才工作新机制，加快完善人才培养、评价、流动、激励和保障机制，加快建立人才结构调整与经济结构调整相协调的动态机制，不断提高人才工作水平，充分发挥各类人才在自主创新中的支撑作用。

　　更加突出统筹兼顾来推进组织工作的改革创新

　　要在空间维度上进行统筹，推动组织工作的全面协调发展。一方面要认真查找工作中的薄弱环节，补缺补短补软。另一方面，要高度重视各项工作的衔接配合，推动各项工作相互促进、协调发展。当前，尤其要重视打破各类资源的体制机制障碍，使各类资源在更大范围内实现效用最大化。比如在人才队伍建设方面，要打通党政机关干部、企业经营管理人才、专业技术人员三支队伍的交流渠道；在基层党建方面，要着眼组织均衡布局、资源合理配置、服务均匀分布的目标，推进农村、社区、企业等各领域党建工作的互融共促，形成各类党建统筹的工作新格局。

　　要在时间维度上进行统筹，推动组织工作的可持续发展。组织工作可持续发展，就是要处理好继承与创新、现实与长远的关系，把阶段性工作和经常性、长期性工作有机结合起来。在全力以赴应对当前困难的同时，还必须着眼组织工作的长远发展，抓好各类人才培训、各类组织制度完善、各类后备队伍建设。当前，尤其要把后备队伍建设放到重要战略位置来抓。要实行后备干部队伍分类选拔、培训制度，通过选派部分后备干部到民营企业等基层一线、信访工作一线、重大项目一线及上级部门挂职锻炼等形式，提高后备干部解决实际问题的本领，努力造就一支数量充足、梯次配备、结构合理、素质优良的后备干部队伍；要坚持引进与培养并重，外地人才与本土人才并重，大力实施高层次、高技能人才能力提升计划，实现人才队伍的可持续发展；要注重在企业、学校、机关中做好党的知识的宣传教育工作，帮助优秀人才在政治上提高，大力加强入党积极分子队伍建设，夯实党员队伍的发展基础。□

　　（作者系中共常州市委常委、组织部部长）