努力提高人才开发工作的质量

　　近年来，各地高度重视人才资本在推动经济社会发展和提升综合竞争力方面的战略作用，从体制机制、职能部门、队伍建设等多方面加强人才工作，人才工作服务科学发展的重要作用进一步展现。作为人才工作部门和人才工作者，在目前全球性经济不景气的大背景下，更应该努力提高人才开发工作的质量，为经济社会的发展培养更多的适用人才。

　　努力提高人才开发工作质量的前提在于进一步增强忧患意识。随着金融危机对实体经济的影响进一步凸显，全球都面临失业的严重威胁。在此大背景下，我国去年也有部分大学毕业生未找到工作，今年还将有600多万大学生进入就业市场。许多经济学家认为，就业工作目前面临的最大风险是“待业人数的彼此交融、相互叠加”。如果不能迅速解决就业问题，不但会造成人力资源的巨大浪费，还可能会引发社会矛盾，影响社会稳定。为此，人才工作必须强化忧患意识，增强“抗寒”能力。必须认识到，在国内外经济环境发生重大变化、经济社会发展面临严峻挑战的新形势下，落实保增长促发展、保稳定促和谐的任务，关键在人才。提高人才开发工作的质量，不仅有利于应对国际金融危机对我们的冲击和影响，同时也有利于我们把经济社会发展方式转到科学发展的轨道上来。我国多年来的人才开发工作实践形成了一条经验，那就是以政府优惠政策和资金投入来实现人才和技术的集聚。因“530”计划这几年蜚声海内外的无锡、经济特区深圳、以及全国第一家留学生创业园诞生地南京，都是这一经验的成功开创者。但与此相伴生的是，目前各地的引才政策、留学生创业园发展模式正在日益趋同。这提醒和警示我们必须加紧创新人才开发工作的方式途径，才能不断适应新形势的需要。

　　努力提高人才开发工作质量的关键在于进一步弘扬服务精神。为人才开发服务就是要通过落实政策、完善环境不断满足各类人才在创业、工作、生活方面需求的过程。这要求人才工作一方面“外树形象”，以特别政策来感召天下英杰，一方面“丰富内涵”，以特色服务来满足各类才俊。为做好当前的就业和引才工作，笔者认为，应当大力推动就业培训，全面提升本地人才的就业竞争能力、职业转换能力和创业带动能力，实现统筹城乡就业。比如，开启服务外包的就业培训，去年无锡服务外包业务已涉及软件开发外包、产品及技术设计外包、生物医药研发外包、影视动漫创意外包等多个重点领域，新增的2万服务外包就业人员中大学生就占了1.6万人。再如，呼应国家海外引才“千人计划”，三年多来，无锡由“530”计划、“后530”计划、“泛530”计划为主体构建的人才政策方阵及人才工作队伍，阵形日益整齐，服务不断细化，内涵不断提升，前不久该市又召开为“530”人才和项目服务的推进会，使各级政府机构和领导干部更加重视人才工作，并进一步丰富了为就业服务的手段。

　　努力提高人才开发工作质量的基点在于进一步狠抓具体工作。强调效率也好，突出效益也罢，落实到具体工作中才能获得效益。提高人才开发工作质量，要在“引”字上下更大功夫。要引进经济持续增长、社会良性发展所需要的各类人才。当前，特别需要瞄准那些遭受金融危机重创的国家和地区的优秀人才，有目标地“走出去”，不惜重金地“引进来”。提高人才开发工作质量，必须在“培”字上花更大力气。一要培养，二要培训。着眼于改善他们的基本素质，从开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟入手，利用各种有利条件，通过不同手段，不断培养“眼界宽、思路宽”的新一轮人才。着眼于又好又快发展，以正在做的经济和社会工作为中心，继续培训大量动手型、操作型、干事型的适用人才。提高人才开发工作质量，还要在“用”字上做好文章。坚决按照中央政治局委员、组织部部长李源潮在今年“两会”期间看望江苏代表团时所要求的那样，树立人力资本的新理念，确立人才优先发展的战略布局，做到资源优先开发，结构优先调整，投入优先保障，资本优先积累，发展优先规划，真正保证本地方、本单位人尽其才、才尽其用、用当其时。

　　努力提高人才开发工作质量的重心在于进一步追求效益。效益亦即质量，质量理念是一个单位从负责人到办事员对工作应有的认知和追求。对人才工作部门来说，就是围绕党委、政府的中心工作，在服务理念上争先；围绕人才强市战略的推进实施，在服务绩效上争先；围绕用人单位和各类人才的需求，在服务质量上争先。人才工作者只有不断追求质量，才能取得人才开发工作的不断进步和可持续发展。

　　一是要掌控目标。即完善人才开发工作目标责任制，加强对重点工作的绩效考核。加强督促检查，建立健全人才工作督查制度和信息反馈制度，每项工作都要做到有布置、有检查、有反馈、有评估。围绕“争创一流”的总体要求，制定相应的工作方案，增强人才开发工作的责任感和紧迫感，抢抓工作进度，明确责任人，实行倒计时，运用“目标倒逼进度，时间倒逼程序，社会倒逼部门，下级倒逼上级，督察倒逼落实”的“倒逼法”，确保人才开发工作目标的顺利实现。

　　二是要提高效率。在工作中能否抢抓先机、先人一步是人才工作者质量意识强弱的直接反映。如无锡市“530”计划一类的人才政策优势的形成，离不开人才工作的高效。同时，人才工作者还应具备强大的执行力，保证每项政策优势都能转化为现实的的引才、育才、用才优势。为此，要进一步整合服务资源，改进服务质量，提升服务效能，为人才开发工作促进经济发展、促进社会和谐营造好的环境；积极探索和把握人才开发工作的基本规律，在更高水平上提升人才工作质量、人才工作效率和人才工作成果。

　　三是要把握火候。人才工作是在具体的时空关系中展开的，当今社会人才流动的频繁和人才资本的宝贵要求我们持续保有“时不我待”的紧迫感，从紧抓起，从头做起，在新的起点上去巩固和扩大成果。为此，必须围绕参与人才强省、人才强市、人才强县（区）的实现程度，围绕提高人才的满意度和广大人民群众的认同度来开展人才开发工作。按照科学发展观的要求，全面优化人才开发工作水平，以我们全程参与、全部投入的“优”，来带动人才质量的“高”，以人才开发质量的“高”，来支撑全局经济社会发展的“好”。在方法上，必须正确处理巩固提高与推陈出新、重点工作与亮点工作、基础工作与特色工作、创优工作与创新工作的关系，落实好重点、难点指标。同时，针对存在的不足，认真剖析原因，协调各方力量，加强合作会办，促进问题和不足的解决。

　　四是要快中求好。如同经济社会发展一样，人才工作也有个好与快的问题。在金融危机背景下，我们应当抢抓人才工作的先机，不惜代价引进适用人才，不能错过时机，但更要认识到人才从引进到发挥作用，还有其他大量的工作要做。为此，我们必须快中求好，更加注重城市的软硬条件建设，雨前备伞，雪中送炭，多办“锦上添花”的事，在做实、做好每一个细节服务的基础上为人才真正发挥作用构筑好平台，营造好环境，这样才能赢得人才工作的快速健康和全面的发展。

　　进一步提高人才开发工作的质量，归根结底是要靠卓有成效的工作去落实。为此，我们必须坚持求真务实、埋头苦干、出实招、办实事、求实效，努力加强和改善对人才的服务，确保各项政策性措施不折不扣地落在实处，发挥更佳的实际效果。每个人才工作者也应以更加奋发有为的精神状态投身其中，落实更加富有吸引力的举措，参与营造更有利于各类人才施展才华的大小环境，为经济社会的加快发展培养后备军、添加新活力、增创新优势。□

　　（作者单位：无锡市人事局）