提高组织工作科学化水平

　　党的十七届四中全会《决定》鲜明提出了“提高党的建设科学化水平”的重大命题。我们要深入贯彻全会精神，不断提升组织工作服务科学发展和自身科学发展的水平。

　　一、深刻领会十七届四中全会新精神，牢固确立组织工作科学化的先进理念

　　不断强化全局观念。组织工作讲全局，就是要围绕中心不偏离、服务大局不动摇。要加强组织工作的宏观思考和战略谋划，自觉摒弃“就组织工作抓组织工作”的思维定势，在胸怀全局中登高望远、明确方向，在融入全局中找准定位、同频共振，在服务全局中主动作为、体现价值。

　　牢固确立科学理念。坚持以党的理论创新成果引领组织工作方向，使组织工作始终沿着科学的路径开拓前进。加快推进制度创新，完善实体性、程序性制度设计，确保各项工作在制度框架内规范有序运行。深刻把握组织工作规律，探索运用信息网络技术、现代科学方法，拓展工作平台，提升工作绩效。

　　始终保持忧患意识。《决定》要求全党必须常怀忧党之心，恪尽兴党之责。我们要把这种强烈的忧患意识转化为做好组织工作的强大动力，从巩固党的执政地位、夯实党的执政基础的高度，认识和考量组织工作，以实际行动为党分忧、为党尽责。

　　切实增强开放思维。以公开促开放，对适宜公开的事项，做到政策、标准、过程、结果“四公开”。以民主促开放，积极推进党内民主建设，努力探索扩大基层党内民主的多种实现形式。以宣传促开放，提高在新形势下运用舆论引导、新兴媒体推动工作的能力。

　　二、全面落实十七届四中全会新部署，积极探索组织工作科学化的实现路径

　　以建设群众满意工程为目标，扎实开展学习实践科学发展观活动。一是坚持思想性。坚持把解放思想贯穿始终，以基层党员干部的思想解放推动全市发展理念的更新。二是坚持实践性。引导党员干部把学习实践活动与研究解决影响科学发展的突出问题结合起来，与保增长保民生保稳定结合起来，与重大项目、重点工程、重要民生实事的推进落实结合起来，努力取得一批实践成果。引导基层单位大力为民办实事，努力在解决事关群众切身利益的问题上有所作为。三是坚持建设性。扎实推进新一轮强基工程，优化基层党组织设置，加强以党组织书记为重点的基层干部队伍建设，分类创设党组织作用发挥载体，构建城乡统筹党建工作新格局，进一步活跃基层、打牢基础。

　　以落实党员主体地位为重点，提高党员队伍建设科学化水平。一是建立城乡一体化党员动态管理机制。二是建立健全党员民主权利实现机制。积极推行党务公开，疏通党内信息上下互通渠道；完善镇党代会常任制，使党代会成为党代表或党员参与党内事务的宽广平台；全面推行村社区党组织“两推一选”，有序推进“公推直选”；完善制度载体，畅通党内监督渠道。三是建立健全党内激励关怀帮扶机制。四是建立健全党员联系服务群众长效机制。

　　以建设高素质干部队伍为目标，不断深化干部人事制度改革。一是树立鲜明用人导向。坚持从实绩看德才，凭德才用干部。坚持重视基层、重心向下，注重选拔长期在基层一线、艰苦地方和关键岗位工作的干部。坚持以发展为核心的用人观，注重选拔科学发展有本事、干事创业有激情、打开局面有办法的干部。二是完善干部选任机制。把领导干部署名推荐、民主推荐、组织推荐结合起来，建立主体清晰、程序科学、责任明确的提名制度；把平时考核、年度考核和换届考察、届中考察结合起来，加强实地调查和延伸考察；把突出岗位特点与注重能力实绩结合起来，完善竞争性选拔干部方式；把选派年轻干部到基层工作与选拔基层优秀年轻干部结合起来，建立来自基层一线的党政领导干部培养选拔链。三是强化干部教育管理。实施党政干部培养计划，为新一轮发展储备一批领导人才。实行干部职务与职级并行制度，激发基层干部立足本职、干事创业的积极性。以治懒治庸为重点，加强对不称职干部调整的力度，健全干部退出机制。

　　以构建城乡统筹基层党建新格局为抓手，扎实做好抓基层打基础工作。一是探索建立城乡对接的基层组织网络。以便于党员参加活动、党组织发挥作用为原则，以活跃基层、打牢基础为目标，优化党组织设置，更好地适应经济结构、产业布局、行业分工、党员流向的发展变化。二是探索建立城乡协调的党组织作用发挥机制。围绕不同类型党组织职能定位，创新党组织活动载体。三是探索建立城乡共享的党建工作保障体系。有计划选派一批机关年轻干部和非公企业业主到村任职；加大从优秀村（社区）干部中招录公务员和选拔干部的力度；建立村干部报酬正常增长机制，完善养老、医疗保险实施办法。四是探索建立城乡统筹党建工作的责任落实机制。突出“书记抓”、“抓书记”，建立基层党（工）委书记党建工作专项述职制度。

　　三、模范执行十七届四中全会新要求，打造堪当组织工作科学化重任的组工团队

　　围绕“三宽”目标，努力建设学习型组织部。积极响应建设学习型党组织的要求，带头创建学习型机关，建设眼界宽、思路宽、胸襟宽的组工干部队伍。按照“强理论、明方针、开眼界、长技能、重实践”的要求，引导组工干部深学基本理论、精学组工业务、广学关联学科、勤学修身知识，形成与岗位要求相匹配的知识架构和能力体系。

　　突出“三实”重点，深入开展主题实践活动。围绕建设“模范部门”和“过硬队伍”的总体目标，突出实践特色，解决实际问题，务求实在效果，深入开展“讲党性、重品行、作表率”和组工干部下基层活动。

　　按照“三严”要求，加强组工干部作风养成。坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，教育引导组工干部加强党性修养，养成优良作风。完善组工岗位职责规范，实行岗位管理，加强绩效考核，提升组织工作效能。弘扬公道正派为核心的职业精神，严格纪律约束。引导组工干部争做“政治清醒、正气在身、为政以廉、洁身自好”的表率，激励组工干部创一流业绩，树一流形象。□　（作者系中共靖江市委常委、组织部部长）