立足农村创大业 村官岗位展风采

　　近年来，在我们响水县任职的大学生村官共有57名。我们在做好日常服务、管理、培养的同时，紧紧抓住培植“一村一品”特色产业这一有效载体，引导和推动大学生村官扎根基层、创业富民。目前，全县大学生村官创业热情普遍高涨，创业能力得到较大提高，共创办、协办项目29个，建立各类基地12个，成立专业协会、合作社16个。

　　舆论引导，让大学生“村官”想创业

　　我们经过专题调研，针对部分大学生村官想创业、盼创业的想法，2008年年初，提出在“一村一品”产业链上锤炼“双强”型大学生村官的构想，将大学生村官自主创业的愿望与群众的致富需求结合起来，通过大学生村官创业，培植一批适合农村实际而且辐射广、效益好的特色产业。在调研的基础上，制定了《响水县关于在大学生村官中开展培植“一村一品”特色产业创业富民活动的意见》，召开动员会议，全面启动。集中组织大学生村官走进田间地头，深入党员群众家中，分析任职村的区位优势、传统产业、市场需求和发展潜力，找准能够带动村集体经济发展和农村群众增收增效的特色产业，每人编写一份《“一村一品”特色产业项目书》。为加强舆论上的引导，我们在大学生村官中言必谈“一村一品”，行必为“一村一品”，将“一村一品”创业富民的成效作为大学生村官考核的主要内容，真正做到让想创业的人有机会、有舞台，让混日子的人坐不住、待不长。今年7月，我县在2007年、2008年任职的大学生村官中公开选拔6名乡科级后备干部，把那些“自主创业能力强、带民致富能力强”的村官选拔使用起来。对公开选拔的乡科级后备干部加大培养使用力度，条件成熟的推荐到乡镇任命为村党组织书记或提拔到乡科级领导岗位，自愿留在响水的优先解决事业单位编制。此举在全县引起广泛关注和强烈反响，激励大学生村官更深扎根基层、更好干事创业。

　　政策扶持，让大学生“村官”敢创业

　　克服创业过程中项目、资金、技术等瓶颈，是推动大学生村官创业的关键所在。我县多方协调配合，扶持大学生村官发展特色产业。一是政策倾斜。协调工商、税务、技监、环保等部门共同制定了30多条优惠政策，规定大学生村官在企业注册、项目审批、场地安排、环保评估、办理证照等方面，不论项目大小，全部可通过“绿色通道”办理手续，为他们创造宽松的环境。南河镇、小尖镇将闲置的厂房、校舍无偿提供给村官创业，老舍乡从群众手中流转出130亩土地给村官引进甜叶菊种植项目。二是资金支持。协调金融部门将大学生村官列为金融信贷优先支持对象，简化手续。采取财政出资、扶贫投入、社会资助等渠道，建立“大学生村官创业基金”，目前已经发放70多万元。同时，将大学生村官创办的项目纳入脱贫攻坚计划，在资金上给予重点扶持。三是技术帮扶。大学生村官的创业项目书由县乡农林、科技等部门的专业技术人员进行对口指导，并与大学生村官结成“2＋1”对子，实行跟踪帮扶。组织农业、林业、畜牧、科技等部门的技术人员，组成“大学生村官创业专家服务团”，采取举办培训班、巡回讲课、现场指导等方式，有针对性地为大学生村官提供技术指导和市场信息等系列化服务，提高创业项目科技含量，降低创业风险。四是理论指导。与苏州大学共建大学生村官创业富民调研实践基地，重点加强大学生村官创业富民的理论、思路和政策措施的研究，着力破解在创业富民中遇到的项目、资金、技术以及项目推广普及的难题，引导大学生村官投入创业富民的实践，培植创业富民典型，总结创业富民的理论和实践成果，并进行推广。

　　活动推动，让大学生“村官”比创业

　　我们开展各种特色活动，让大学生村官在充分享受创业快乐、展示创业成果的过程中学创业、比创业。开展基地观摩。多次组织新老大学生村官到盛源养殖、东林生态养殖、金牛养殖、紫竹加工等特色产业基地观摩学习。县妇联也组织女大学生村官开展观摩活动，召开座谈会交流创业心得。开展演讲比赛。今年5月份，县团委牵头举办“创业之路”演讲比赛，由大学生村官担任评委，通过分片初赛、集中决赛，评选出8名创业富民能手，给予经济奖励。开展评比表彰。先后组织开展了“一村一品”项目书评比、创业富民项目DV大赛和创业富民标兵、创业富民项目、创业富民基地公开评选，并进行奖励，将优秀项目和项目创办人推荐报市表彰。对创业富民实绩突出的村官，给予政治上的激励。目前，07、08级的大学生村官绝大多数加入了党组织，4人被表彰为市县“优秀共产党员”，2人被评为县“十大杰出青年”，15人被明确为乡镇团委副书记，邵晓明被省妇联表彰为“巾帼创业标兵”，薛峰被推荐到市作典型发言。

　　典型引路，让大学生“村官”争创业

　　一是大力选树典型。在大学生村官创办的各类项目中，选择具有发展潜力、带民致富前景广阔的项目进行重点扶持、重点指导，并通过组织有针对性的活动，让他们充分展示，努力培植一批干事能力强、带民致富成绩显著的创业典型，涌现出了“火鸡司令”谢如彬、“蛋鸡司令”张晓荣、“草鸡司令”陈长勇、“紫竹姑娘”邵晓明以及夫妻创业的薛峰、刘露，带着父亲来创业的李德根等一批典型，在小尖镇的郭庄、徐洪、朱圩建立大学生村官创业示范带。二是广泛宣传典型。在县电视台、《今日响水》、“响水党建”网等县内媒体开设“大学生村官创业风采录”专栏，组织开展“媒体记者看村官”活动，广泛宣传大学生村官扎根农村、艰苦创业、带头致富、带民致富的先进事迹。我县大学生村官的典型事迹先后在《农民日报》、《新华日报》、《江苏卫视》、《农村党建》等媒体宣传，在“一村一品”产业链上锤炼“双强”型大学生村官的做法被江苏《党的生活》誉为“响水模式”。三是充分发挥典型效应。组织大学生村官创业报告会、演讲比赛、明星村官田头行等活动，开设“大学生村官创业论坛”，建立大学生村官“创业手记”网页，在大学生村干部中营造“学先进、赶先进、带民致富奔小康”的浓烈氛围。09级新选派的25名村官通过观摩学习，人人向往创业，经过一个多月的调研，全部撰写出了“一村一品”项目书。

　　我县在大学生村官中开展培植“一村一品”特色产业创业富民活动，收到了较好的成效。一是为农村找到了发展富民的路子。大学生村官在发展“一村一品”特色产业过程中，通过“做给群众看，带着群众干，帮助群众赚”，为群众找到了增收的项目，带动了2000多户群众致富奔小康。六套乡大学生村官张晓荣、刘念亮、陈祥等五人创办“响水县六套乡大学生村官创业园”，着力发展生态蛋鸡、生态草鸡养殖项目，以“公司+基地+农户”的模式运营，辐射带动了六套、同兴、皂角、湾港、新条、双民6个村居200多户群众种、养、加项目，每年为村集体增加积累5万元。2008任职的张集乡姜圩村党总支副书记何双双，在不到一年的时间里创办了“长绿蔬菜专业合作社”，注册资金30万元，吸收21户入会，采用“合作社+基地+农户”的模式，带动周边村庄200多个农户开展大棚种植走上致富路。二是为任职村培植了特色产业。经过两年多的实践，全县大学生村官新培植火鸡养殖、山芋粉丝加工、船舶配件等10多个特色产业，浅水藕种植、草鸡养殖、大棚蔬菜等传统产业得到进一步发展壮大，为形成“一村一品”特色产业打下了基础。南河镇谢如彬、刘志建2008年5月在新荡村投资50万元创办盛源火鸡养殖基地，由初期的500只商品鸡发展成商品鸡3000只、种鸡750只的规模，该基地采取“协会+基地+农户”模式，培植养殖大户250户，新荡村成为远近闻名的“火鸡村”。三是带动了全县村干部队伍建设。与“土生土长”的村干部相比，大学生村官掌握先进的科学文化知识和一定的专业技能，思想开放，视野宽阔，勇于创新，为农村吹来了一股清新风气，大学生村官培植“一村一品”特色产业的成功实践，在村干部中产生了“裂变效应”，全县开展的“带头创业、助民创业、引凤创业”的“三创业”活动得到了广大村干部的积极响应，今年1-8月份，103人新上创业项目109个，项目总投资5.1亿元，其中带头创业项目61个，助民创业项目30个，引进“凤还巢”项目18个。□

　　（作者系中共响水县委常委、组织部部长）