县委书记要全面辩证地提高执政能力

　　县委书记是县级领导班子的“班长”，居于核心地位，起着关键作用，既肩负着“争先进位，加快发展”重要使命，又承担着“维护稳定，保障安全”的重大责任。地位之重要、责任之重大、作用之关键，不言而喻。特别是在新形势下，县委书记要提高执政能力，关键是要全面辩证地把握好以下四个方面。

　　既要把关定向，又要总揽全局。在新的历史时期，县委书记如何当好“一班之长”，发挥好把关定向、总揽全局的作用，关键要增强与岗位相匹配的能力。一要工于谋划，善于从宏观上、战略上思考和决策问题，登高望远，见微知著，高点定位，自抬标杆。不仅要有主见，而且要有创见，更要有远见。二要精于创造，找准上情与下情、全局与局部、宏观与微观的最佳结合点，有效地把党的路线、方针、政策与本地区的实际紧密结合起来，创造性地开展工作。三要善于聚力，把方方面面的力量聚合到党委的决策部署上来，形成强大的发展合力。近年来，我们围绕“贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展”这一主题，连续三年分别开展了“新时期海门精神”、“山东大发展、我们怎么办”、“全面学习苏南、加快率先发展”等思想解放大讨论、比学赶超大竞赛活动，掀起了一轮又一轮解放思想的冲击波，形成了载体之间比成效、乡镇之间比发展、企业之间比贡献、部门之间比服务、各行各业比领先的浓烈氛围，有效地把全市上下的力量凝聚到跨越发展的大局中来。

　　既要出好思路，又要用好干部。一方面，思路决定出路。一个地方的工作怎么“领”、群众怎么“导”，目标怎么定、路子怎么走，县委书记必须总揽全局，审时度势，在大的发展战略、整体工作思路、重大问题决策上及时提出新思路、新办法、新举措，做到出“准”思路、出“新”思路、出“高”思路。近年来，针对海门实际，确立了“全面领先苏中、抢先跨过长江、率先实现小康，争当苏中第一强市”的“三先一争”奋斗目标和“工业化、国际化、城市化、新农村建设”的“三化一新”发展方略，连续四年开展了声势浩大的“项目建设年”和“城市建设年”活动，全力推进产业布局由“散”转聚，产业层次由“低”转“高”，企业规模由“小”转“大”，城市格局由“背向长江”转向“面向长江”，形成了海门港工贸区、海门工业园区、滨海新区、临江新区四大增长极“四面开花”和城市建设“中间突破”的发展新格局。另一方面，干部决定进程。推动地方经济更好更快发展，关键在于发挥各级党员干部的先锋模范和示范导向作用。近年来，坚持“以发展论英雄、凭项目定升迁”的用人导向，在考评标准上，坚持用数据说话，用事实说话，用增长点说话；在选拔程序上，坚持群众公认，把好推荐关，实施综合评价，把好考察关，进行集体研究，把好任用关；在活动载体上，全面开展了“率先全面达小康、构建和谐新海门、跨江争雄当先锋”主题实践教育活动，涌现了一批“创业型”农村党组织、“满意型”机关党组织、“服务型”社区党组织和“保证型”企业党组织。

　　既要敢于决策，又要善于协调。作为主要领导，既要“严明”，又要“开明”；既要“会用权”，又要“敢放权”；既要坚持议大事、抓大事，维护好市委的领导核心作用，又要善于“弹钢琴”，与政府班子“唱好将相和”，与人大政协“演好同台戏”，与乡镇部门做到“长相依”，与人民群众“密切鱼水情”。近年来，始终坚持把民主集中制原则作为科学决策的前提，大力实施民主建设工程，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，市委两次修订了《市委常委会议事决策规则》，完善了重大决策规则和程序，率先建立了“一把手”末位表态、无记名投票表决等制度，进一步提升了民主决策、科学决策水平。同时，坚持在市委领导下，四套班子分工不分家，工作一盘棋，齐心协力抓发展、众志成城谋跨越，营造了“身体累心不累”的工作环境。

　　既要高调做事，又要大气为人。县委书记影响力和凝聚力的获得，不仅靠个人职位、见识胆识和个人才华，更重要的是要靠人格风范。一定意义上，人格魅力所形成的威信比行政权力更持久、更有效。如何充分彰显领导魅力，我认为一要高调做事，二要大气为人。高调做事，就是对事业要有激情，始终保持一种昂扬向上的精神状态和雷厉风行的工作作风，牢固确立“为官一任、造福一方”的政治责任感和“无功便是过、平庸就是错”的事业成就感，说实话，做实事，务实功，出实效，千方百计加快发展。大气为人，就是既要有虚怀若谷、集思广益的胸襟，更要有率先垂范、向我看齐的气魄，始终在思想上、作风上、举止上做好表率。近年来，我们市委常委会高度重视自身建设，在全市喊响了“向我看齐”的口号，自觉为全市党员干部当示范、作表率，要求别人做到的，自己率先做到；要求别人不做的，自己坚决不做，以良好的形象取信于民。□

　　（作者系中共海门市委书记）