如东县通过强化理论学习着力提高党建科学化水平

　　党的十七届四中全会鲜明地提出“建设马克思主义学习型政党”和“提高党的建设科学化水平”的重大课题和重大任务。近年来，如东县各级党组织在这方面已经有所探索，并取得一定经验和成果。目前，正在此基础上，全面贯彻落实四中全会精神，进一步提高党建科学化水平。

　　明确科学合理的学习目标

　　把学习的目标确立为学习成果的有效转化，努力做到学有所用、学有所获、学有所成，不断挖掘增强科学发展的巨大潜力，着力提高助推科学发展的强大合力。

　　一是着力把学习成果转化为推动发展的科学方法和思维创新。注重运用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的立场、观点和方法，分析形势，查找矛盾，解决问题；各级党组织注重培养党员干部的科学思维，以改革创新和与时俱进的精神，认真研究工作中带有全局性的问题，不断推进理论创新和思维方式的创新，用创新的思路去应对各种矛盾和困难，积极寻求破解难题的办法，在发展中抢抓机遇，在创新中加快发展。凭借江苏沿海开发上升为国家战略的强劲东风，牢牢把握发展机遇，不断解放思想，深化改革，整合资源，放大优势，全力推进如东经济社会又好又快发展。

　　二是着力把学习成果转化为加快发展的工作思路和政策措施。把学习理论同指导工作结合起来，把提高理论水平同提高领导水平结合起来，把学习中央重大决策部署同制定完善工作思路和措施结合起来，努力在发展中形成新思路，在改革中寻求新突破，在开放中开创新局面，在各项工作中推出新举措。近年来，按照科学发展的理论和思路，制定了一系列加快发展的政策措施，确立了“争当江苏沿海开发第一县”的奋斗目标。今年又提出“全力保增长，全面达小康”目标和“以港兴县”战略。

　　三是着力把学习成果转化为促进发展的精神动力和实际行动。去年四季度以来，面对国际金融危机，组织党员干部通过认真学习国家扩大内需、促进经济发展的十项政策措施，学习省市经济工作会议精神，清醒地认识到了面临的严峻形势和大好机遇，增强了发展的信心和决心，努力将学习成果转化成实际行动。当前，各级党和政府正在推动经济主体千方百计拓宽融资渠道，用多元化的办法解决资金难题；通过转变作风，优化服务，改善投资环境，主动帮助企业解决难题，让企业实现又好又快发展；通过发挥政策优势和强大的行政推动优势，加大拆迁拆违力度，迅速提升城市形象；通过盘活存量，节约用地，积极化解土地制约瓶颈，促进项目加快落户、投产。

　　建立科学合理的学习制度

　　建立健全制度。建立健全了学习计划制度、学习考勤制度、学习笔记制度等各项学习制度，及时制定年度、季度、月度学习计划和个人自学计划，明确每周五为机关干部集中学习日，定期邀请有关方面专家举办专题报告会。副科级以上领导班子成员经常深入基层上党课、作辅导，通过定期举办心得交流会、座谈会等形式，进一步提高认识，巩固学习成果。

　　强化领导带头。全县各级领导干部率先垂范，充分发挥示范带头作用。一是带头学习。每年初，县委及各基层党委（党组）中心组都制定年度学习计划，列出全年必读书籍和篇目，并以菜单的形式提供学习内容，每月组织一次集中学习，每次明确一个主题。大家除了参加集中学习外，还坚持自学，认真做好读书笔记。二是带头调研。近年来，全县各级领导干部围绕科学发展、新农村建设、保增长保民生保稳定等热点、难点问题，多次深入到一线进行调查研究，撰写了大量有价值的调研报告或理论文章，并有多篇文章刊登在省市级报刊杂志上，有力地推动了领导干部的学习与调研。

　　严格考评奖惩。在健全完善各项学习制度的基础上，不断强化考学考核制度，把党员干部的学习成效列入年度考核，与年终奖惩、评先评优、提拔使用相挂钩，严格考评，奖惩分明，增强了党员干部的学习压力。县委每年结合综合表彰大会，表彰一批学习的先进集体和个人。全县建立了党员干部学习培训档案，日常学习培训考核成绩不合格者将被取消提拔和评优的资格。同时，凡新提拔的党员干部都必须参加并通过政治理论考试，一次性考试不过关的，可以参加一次补考，补考仍不合格者，将酌情延长试用期，并责令其参加政治理论学习培训。

　　创设科学合理的学习载体

　　一是放大“学习日”的自主效应。在深化“学习日”活动的基础上，今年结合学习实践科学发展观活动，开通“干部在线学习中心”，该中心是集教、学、考、管等功能为一体的新型网络学习平台，设有学习资讯、在线考试、学员论坛等功能，首期引进70门课程，学员可根据行业实际和自己兴趣从中挑选必修课和选修课，自主完成学习。同时，还推出了党员干部“自主选学超市”。“自主选学超市”设在县委党校，每月最后一个星期六上午开课，设有法律、经济、时事政治、文学、计算机等10多门课程，由参学者自主选择学习科目和考核内容，受到了广大党员干部的普遍欢迎。

　　二是强化“两型共建”的辐射效应。今年把新时期如东精神大讨论作为深化“学习型、创新型”如东建设活动的有效抓手，通过发动全社会参与如东精神大讨论活动，举办新时期如东精神主题报告会，开展“奋力走在科学发展前列”引领活动、“如东精神与科学发展”微型党课教育活动、“弘扬如东精神，奋战桥港时代”等主题教育活动，不断强化“两型共建”的辐射效应，有力地推动和促进了各项工作的顺利开展。

　　三是发挥党员冬训的品牌效应。充分运用农村党员冬训这一载体，扎实开展党员干部教育活动。2008年初，围绕“建设新农村，携手奔小康”主题，深入开展了和谐村居“十小”创建活动。去冬今春，围绕“全力保增长，全面达小康”主题开展了专题教育活动，有效地提高了全县党员干部队伍的整体素质。

　　探索科学合理的学习方式

　　注重满足需求，组织“应用式”学习，以用促学，学有所用。本着“缺什么补什么，干什么学什么”的原则，以正在做的事情为中心，着眼于知识的运用，着眼于实际问题的解决，把系统学习转变为急用先学，从而提高工作的效率。如开展公务员“5+X”培训，组织大家学英语、学计算机、学法律法规等，通过开展公务员技能比武、理论考试、计算机操作、现场演讲等多种比赛活动，检验学习成效。

　　注重实践锻炼，组织“体验式”学习，提升理论与实践的结合力。坚持科学的发展观和人才观，大力开展实践锻炼活动，不断加强人才队伍建设，全面提升了党员干部的综合能力。2007、2008年分别选派50名年轻后备干部到复旦大学、清华大学进行“体验式”学习，每次集中培训两个月。此外，这两年还先后安排了200多名县级机关干部到乡镇、街道面向基层服务的一线部门挂职锻炼，让他们向基层学习、向群众学习、向实践学习，提升了理论与实践的结合力。

　　　  注重开阔视野，组织“拓展式”学习，占领知识的制高点。通过广开思路，丰富学习内容，把学习触觉延伸到前瞻性的领域，拓宽了党员干部的知识面。先后邀请国家统计局总经济师姚景源、省委《群众》杂志社总编周毅之、清华大学教授魏杰等一批知名专家学者前来做报告，解读和谐社会理论、宏观经济形势、应对金融危机等。在理论学习的基础上，还组织党员干部赴苏南、苏中部分先进县市进行参观考察。让大家边看边比、边听边议，联系自己的思想和工作实际，进行讨论和思考，从而帮助党员干部在思想上树立起学习是更重要的工作、工作是更有效的学习的“大学习观”。□　（作者系中共如东县委常委、宣传部部长）