围绕“保增长促发展”抓好党建

　　面对国际金融危机带来的新情况新挑战，如何围绕“保增长、促发展”促进经济社会又好又快发展，这是新形势对党建工作提出的新的更高要求。今年以来，太仓市以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，各级党组织和广大党员干部围绕“保增长保民生、促发展促进步”目标，充分发挥党员先进性和党组织的战斗堡垒作用，坚持危中求进，勇于突破创新，激发热情、多造热势、积极热推，全力推动各项重点工作有序进行，全市经济社会发展趋势向好，主要经济指标逐月递增。今年1－9月份完成财政收入95亿元，同比增长21.2％，地方一般预算收入39.2亿元，同比增长15.5％；实现工业总产值1087.4亿元，同比增长5.7％；全社会固定资产投资198.36亿元，同比增长13.8％；完成注册外资9.4亿美元，实际利用外资4.5亿美元，实际利用内资79.9亿元，同比增长27.3%；港口货物吞吐量3564万吨，同比增长26.2％，集装箱吞吐量108万标箱，同比增长3.1％；社会消费品零售总额70.91亿元，同比增长19.4％。

　　营造氛围 　提振信心

　　一是在抢抓发展机遇中鼓足干劲。及时领会把握中央、省委对保增长促发展的坚决态度和有力措施，抢抓政策、金融层面较为宽松的有利时机，积极营造党员干部思想解放的良好氛围，全力破除畏难怕苦、心浮气躁、束手无策等思想束缚，鼓励全市党员以立足赶超的姿态，发挥最大的主观能动性、积极性和创造性，全力以赴投身保增长、促发展的攻坚战，努力使机遇迅速转化成发展的推动力。二是在主动强化服务中提振信心。深入开展“为繁荣太仓港建功立业”、“千名机关干部下千企”、“百名农技干部下百村”及“送信心、送政策、送服务”等活动，主动帮助企业业主、经营管理者和广大群众了解政府应对危机的政策和措施。坚持开展厂企联系挂钩制度，市四套班子领导挂钩30家重点企业，75个市级机关900名副科级以上干部每人联系一家规模企业，及时了解企业生产经营情况，帮助其解决实际困难，与企业共克时艰。三是在学习实践活动中振奋精神。组织开展对热点难点问题的调查研究，全市党员领导干部带头围绕456个课题作深入调研，为下一步工作指明方向。创新开展“三问三看”大讨论、“市民广场市长听民声”、“为科学发展进一言，给和谐太仓献一策”金点子征集、“民生实事工程百日会战”等特色活动，认真帮助企业、群众解决生产生活中的实际困难，把学习实践科学发展观活动作为保增长、促发展的重要抓手，进一步推动加快项目落户建设，推动企业技术改造、产业转型升级，推动教育、医疗等各类民生事业加快实施，确保经济社会健康平稳较快发展。

　　解放思想 　拓宽思路

　　人心齐，士气足——破除思想束缚，坚持解放思想不动摇、团结打拼不折腾、咬定目标不松懈，大力倡导和树立放眼世界的志气、海纳百川的大气、勇于争先的锐气，全市上下始终保持了聚精会神搞建设、一心一意谋发展、率先发展创伟业的良好氛围。方向明，思路清——突出“以港强市、接轨上海”发展主战略，积极谋划和推动在“两个率先”实践中争先进位、跨越发展，加快构建更富区域竞争力的现代经济、更宜创业和人居的现代城市，更具特色和魅力的现代文化、更加和谐与充满活力的现代社会。措施实，力度大——坚持发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实提高机关干部落实科学发展的能力与水平，做到各项工作“项目化、载体化、数字化”，确保“天天有变化、月月有项目、季季有亮点、年年大进步”。

　　创新方法 　提升能力

　　一是在扩大教育培训中提升发展能力。认真开展菜单式选学讲座、女干部和党外干部培训班、大学生村干部培训班、村干部科学发展能力专题培训班等学习培训活动。修订完成全市科级干部学分制考核办法，制定了《关于在干部教育培训中进一步加强学风建设的若干意见》，开通干部在线学习平台——太仓市干部培训网络学院。二是在加强青年干部培养中提升发展能力。运用“两推三考”方式滚动调整全市科级后备干部队伍，举办“青年干部每月论坛”，举办青年干部培训班，为提高青年干部知识水平搭建平台。顺利开展“一村一社区一名大学生”工程，率先启动大学生村（社区）干部发展导航计划，建立大学生村（社区）干部信息库，进一步加强大学生村干部的培养管理。三是在推进高层次人才队伍建设中提升发展能力。针对紧缺性人才，先后出台了科技创新创业领军人才计划及实施细则、加强农村人才队伍建设的意见等文件，组织申报省高层次人才创新创业计划项目12个，企业博士后科研工作站增至4家，共推荐申报“省高层次创新创业人才引进计划”候选人12名、省“333工程”增选对象候选人4名；试点开展“科技镇长团”工作，促进产学研合作和人才开发区域合作；大力推进校企合作，发挥健雄学院、职教中心等在高技能人才培养中的作用；实施人才安居工程，开展“人才公寓”建设；开展全市“人才宣传服务月”活动，成功举办2009中国苏州（太仓）现代服务外包国际精英创新创业合作洽谈会，形成上下联动的人才宣传、开发、引进、使用的新格局。四是在强化科学考评中提升发展能力。突出考核推动经济社会科学发展的实绩成效，在原有“德、能、勤、绩、廉”五个方面10项指标的基础上，新增“领导、推动和服务科学发展”方面相关内容，同时探索开展对正、副职领导干部设置不同测评指标的研究。在党代表、人大代表、政协委员和其他群众中尝试开展满意度调查工作，广泛收集社情民意，了解群众对党政领导班子和领导干部在工作作风、履行职责、依法办事能力等方面的满意程度，加强督促检查，促进领导干部致力于率先发展、科学发展、和谐发展。

　　改进服务　 提高效能

　　一是通过提升服务经济工作水平营造发展气候。全面开展“同舟共济保增长、建功立业促发展”劳动竞赛活动。进一步增加服务项目和内容，减少收费、检查和其它负担，强化经济形势逐月分析、重点企业逐周摸排、高危企业逐日跟踪，细致掌握经济运行和企业生产经营中出现的新情况，主动协调整合各方资源，制定实施操作性强的政策措施，为企业发展破解难题。进一步引领企业狠抓项目投入，加快自主创新和转型升级，切实提高经营管理能力、生产要素组织能力、市场开拓能力和价格谈判能力，力争经济社会在转型升级中提质增效。二是通过深化党建工作项目化管理提升发展水平。继续深入开展红色“1+3”主题实践活动，上半年开展各类共建活动4910多次，有效巩固了以城带乡、以企带村、以大带小、以强带弱的城乡党建工作格局。通过红色“1+3”主题实践活动，有效巩固以城带乡、以企带村、以大带小、以强带弱的城乡大党建工作格局。今年以来，各基层党组织共申报各类党建项目483个。开展“党建工作项目化推进提升推介年”活动，对具有较强示范作用的29个优秀党建工作项目进行提升和推介，不断巩固和扩大项目建设成果，落实村、社区、非公企业“三个一”典型培育任务，继续加大创新项目的选育力度，上半年全市各基层党组织共申报各类党建项目483个，其中镇（局）级重点项目45个。三是通过加强农村基层民主建设促进发展成果共享。进一步丰富和拓展农村基层党组织“设岗定责”、“双带双扶”等特色工作的内涵外延，开展社区党建“服务品牌”创建活动，组织社区党员开展各类专题服务，发挥社会效应和提高社会公认度。试点推行普通党员旁听镇党委会制度和村干部履职承诺制，进一步拓展了镇、村级党务村务公开渠道，完善基层党员参与民主监督的工作机制。四是通过加强非公企业党组织建设促进发展不停步。在非公企业党组织中开展“四有四无”主题教育活动，在非公企业党员中开展“争做现代化新太仓优秀建设者”活动。开展争创“星级党员中心户”活动，重点培育37家设施完善、成效明显的党员中心户。建好、管好外来党员驻所在地党支部，深入实施流动党员“温暖计划”，引导外来党员扎根太仓，带领外来劳动者一起建设新太仓。□

　　（作者系中共太仓市委副书记）