十七大以来中共昆山市委中心组理论学习概述

　　完善和落实党委（党组）中心组学习制度是建设学习型政党的重要途径。党的十七大以来，中共昆山市委中心组坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，不断加强和改进市委中心组理论学习，切实用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作，为全面推进率先基本实现现代化奠定了强有力的思想基础。

　　一、领导重视，联系实际，注重学习内容的针对性

　　市委领导高度重视党委（党组）中心组学习，把中心组理论学习提升到建设学习型政党、提高党的执政能力的高度来认识，并作为一项长期的战略任务摆在重要的、突出的位置。在具体学习安排上，注重年度学习计划的制定，坚持以中央和省委的重大决定、重要会议精神为主线，以市委、市政府中心工作为重点，在学习内容的安排上注意系统性和前瞻性。

　　围绕党的工作重点确定学习内容。当前，党的工作重点是积极应对国际金融危机冲击，保持经济平稳较快增长。因此，在中心组学习中始终贯穿“保增长保民生保稳定”这条主线，以“推动科学发展，实现‘三保三促’（保增长促发展、保民生促和谐、保建设促提升）”为专题学习内容，做到紧跟形势、吃透上情、常学常新，坚定不移地推进科学发展、自主创新和产业转型升级。

　　围绕上级的重大部署确定学习内容。党的十七大、十七届三中全会召开后，中心组及时举办专题学习会，紧扣中国特色社会主义理论体系和关于推进农村改革发展若干重大问题进行学习。党的十七届四中全会召开后，市委理论学习中心组以加强和改进新形势下党的建设为主题，进行了集中学习。通过学习，进一步深化理论武装，切实提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。

　　围绕改革、发展、稳定的重大问题确定学习内容。以纪念改革开放30周年、我市撤县设市20周年和开展深入学习实践科学发展观活动为重要契机，市委中心组加强对全市长远性、战略性、关键性重大问题的研究思考，把弘扬“创业创新创优”精神、保增长促转型、提高自主创新能力、提升城市综合竞争力、党风廉政建设等内容作为主要学习专题，不断探寻新的发展动力。

　　二、积极探索，营造氛围，注重学习形式的创新性

　　深入研究新形势下党委中心组理论学习的特点和规律，积极探索提高理论学习成效的新途径和新方法，不断提高自身的理论素质、思想水平和工作能力。

　　集中学习与分散自学相结合。集中学习，采取中心发言、领导宣讲、专家讲课、座谈讨论、举办学习论坛、电化教育等形式进行。个人自学，由市委办拟出通知，确定学习专题与时间范围，中心组成员根据实际情况自学，做到有个人学习笔记、有学习心得体会文章。以《昆山日报·理论版》和《昆山新闻网·理论园地》为理论学习阵地，开辟专栏，为中心组成员提供理论交流平台。依托“昆山干部培训网络学院”，提供在线学习渠道，不断提高理论指导实践的能力。

　　“走出去”与“请进来”相结合。一方面，为学习借鉴自主创新、加快推进经济转型升级、形成城乡一体化新格局、发展现代服务业和现代农业等方面的先进经验，组织外出实地学习考察交流，既开阔了视野，又开拓了思路，从而进一步增强了紧迫感和责任感。另一方面，聘请省内外知名的专家、学者、教授和领导作专题辅导报告。为推动中心组理论学习深入开展，坚持举办形势任务报告会，从而抓住了理论学习的重点、热点和难点问题，突出了理论学习的导向性、针对性和有效性。

　　在上面学与走下去讲相结合。市委中心组成员除搞好自身学习外，每年至少到各自挂钩联系的基层党委（党组）讲一次课，帮助督促基层搞好理论学习，促进了全市党委（党组）中心组理论学习的经常化、制度化、规范化建设。

　　三、完善机制，提高质量，注重学习制度的规范性

　　健全和落实各项规章制度，是确保学习规范化、制度化的前提，是促进干部理论学习的有力保证。市委把加强理论中心组学习作为推动经济社会发展、创建一流工作业绩的思想保障，在制定《中心组理论学习实施意见》的基础上，规范、创新六项基本制度。

　　一是计划安排制度。做到中心组年度有学习计划，每月有学习安排，重大理论有学习部署，每次学习有主题。二是集中学习制度。根据实际情况，每月至少确定一天为中心组集中学习日，中心组成员无特殊情况必须参加学习，因故缺席必须认真补好课。三是考勤讲评制度。学习承办部门负责考勤，中心组成员自觉签到，有事提前向“一把手”请假，俟后补课。考勤纳入个人责任制考核。每次学习总出勤率保持在95%以上，每位中心组成员年度出勤率保持在95%以上。每次都对学习组织形式、学习态度、学习效果进行讲评。四是专题调研制度。中心组成员在学习中思考，带着问题开展调查研究，做到理论与实际相结合，写出有分量、有思想的调研报告，有的还在《求是》、《群众》等刊物上发表。去年筛选了28篇应用研究课题优秀论文，汇编成册。五是座谈交流制度。每季度组织一次理论学习交流，互查互动，促进学习效果。六是学习检查考核制度。重点放在检查学以致用、推动工作的实际成效上，主要定位在为市委中心工作的科学决策服务上，定位在提高干部政治素养、增强领导班子凝聚力战斗力上，定位在“学理论、议大事、转观念、出思路、建班子”的学习要求上。把市委中心组学习纳入领导班子建设目标管理体系，把个人述职与“述学”结合起来，民主评议与“评学”结合起来。中心组成员每人每年完成72学时以上的规定学习时间，完成12篇学习笔记、5篇学习心得和1篇调研报告。

　　四、学以致用，勇于实践，注重学习成果的实效性

　　脱离实际的理论是空论，没有理论指导的行动是盲动。学以致用、勇于实践，是开展理论学习的最终目的和最高境界。

　　把理论学习与率先发展的实践结合起来，在富民强市上求实效。昆山要全面提升小康社会质量水平、率先基本实现现代化，有何优势，有何制约，发展的思路如何定位，工作重心是什么，切入点在哪里？围绕这些问题，市委中心组成员联系本职工作进行了大量深入细致的调研，按照城乡经济社会发展一体化的要求，深入查找城乡发展规划、产业布局、基础设施、资源配置、公共服务、就业社保、生态建设、社会管理等八个方面存在的薄弱环节，加快推进城乡经济社会一体化发展，着力破除城乡二元结构，让更多的农民共享改革发展成果，努力提升人民群众的幸福感。

　　把理论学习与积极应对国际金融危机结合起来，在科学发展上求实效。面对国际金融危机的影响，面对复杂多变的宏观经济环境，面对前所未有的困难和矛盾，市委中心组在学习中深刻认识到，科学发展是应对挑战的根本之策、率先突围的必由之路，进一步增强了走科学发展道路的自觉性、坚定性。在集中学习的基础上，邀请中央党校、浦东干部学院专家和广东增城等地的领导作辅导报告，赴深圳等地进行实地学习考察，不断提升中心组成员领导科学发展的能力。同时，市委中心组成员深入企业，问计于企、问需于企，积极完善关于促进企业发展、转型升级、做大做强以及鼓励出口、引进人才等政策措施，切实增强政策的针对性和有效性。

　　把理论学习与自身队伍建设结合起来，在廉政高效上求实效。市委中心组始终把加强理想信念教育作为中心组理论学习的根本任务，每年都安排理想信念学习专题，加深对“社会主义核心价值体系”、“六个‘为什么’”等理论的理解，以敢于突破、敢于负责、敢于争先的“三个敢于”精神大力加强领导干部自身建设，使领导班子真正成为团结一致、同心同德的领导集体，成为开拓进取、充满活力的领导集体，成为亲商爱民、为民谋利的领导集体，成为勤政高效、廉洁自律的领导集体。在学习实践科学发展观活动中，市委中心组成员紧密联系各自工作实际和思想实际，坚持边学边查边改，进一步提高认识、摆正位置，着力查找和解决党性党风党纪方面存在的突出问题，注重治本、注重预防、注重制度建设，采取有效举措，务求取得实效，努力营造风清气正的良好局面。□

（作者系中共昆山市委常委、宣传部部长）