特稿：全省组织部长会议精神综述

　　　 最近，全省组织部长会议在南京召开。此前，省委召开常委会议，听取省委组织部关于贯彻全国组织部长会议和贯彻落实《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》座谈会情况的汇报，并进行了专题研究，省委书记梁保华对全省组织工作提出明确要求。

　　梁保华强调，2010年全省组织工作要着力抓好四个方面工作。一是善始善终抓好第三批学习实践活动。第三批学习实践活动今年一季度即将告一段落，要认真总结学习实践活动开展以来的成功经验，巩固和发展学习实践活动的成果，把学习实践活动成功经验和做法上升到制度层面，建立健全学习实践科学发展观的长效机制。要把学习实践活动和加强基层组织建设有机结合起来，切实做好抓基层打基础工作，抓好非公有制经济组织和新社会组织党建工作，创新基层党组织设置方式，加强新党员发展工作，努力实现党组织和党的工作有效覆盖、有效管理、有效提升，进一步夯实党执政的组织基础。二是深入推进干部人事制度改革。坚持民主、公开、竞争、择优的改革方针，加大竞争性选拔干部力度，提高选人用人公信度。认真总结各地在改革干部人事制度方面的经验，对于成功的做法、成熟的经验要扩大试点范围，加大推进力度，着力形成充满活力的选人用人机制。完善差额选拔干部办法，逐步推行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决，努力做到好中择优、优中选强。加大干部交流力度，着眼于干部的健康成长和公正履行职责，进一步完善干部交流和任职回避制度，关键岗位或在同一岗位工作达到一定年限的，必须严格执行交流制度的有关规定。三是加快推进高素质人才队伍建设。坚定不移地实施人才强省战略，把人才队伍建设放在更加突出的位置，进一步明确人才工作目标，完善人才工作思路和举措，增创科学发展新优势。在大规模培养培训人才的同时，大力实施“高层次创新创业人才千人计划”，以更加优惠的政策、更大的工作力度，引进更多高层次领军人才、拔尖人才和创新团队，以高素质人才支撑创新型经济发展。四是努力建设学习型党组织。适应新形势新任务新变化，继续大规模培训干部、大幅度提高干部素质，努力建设学习型党组织和学习型领导班子，不断提高推动科学发展、促进社会和谐的能力，在理论上实践上永葆先进性。充分发挥各级党校在干部教育培训中的主阵地作用，切实抓好各类培训基地建设和境外培训工作，进一步增强培训的针对性和实效性。

　　全省组织部长会议传达学习了梁保华的重要讲话，省委副书记、组织部长王国生对2010年组织工作进行了部署。会议指出，认真总结近年来全省党的建设和组织工作，特别是开展学习实践活动和应对国际金融危机等成功实践，对于我们深化对新形势下组织工作规律的认识，推进党的建设科学化，具有十分重要的启示。第一，党的建设只有坚持不懈地抓根本打基础谋长远，才能真正取得实效。加强和改进新形势下党的建设，不能只停留在表面层次，必须对一些事关全局的根本性、基础性、长远性问题扭住不放、常抓不懈。第二，组织工作只有面向新的实践，才能不断提高围绕中心、服务大局的水平。当前经济社会发展日新月异，有很多新的实践、新的变化需要组织工作超前研究、及时跟进。第三，干部人事制度改革只有抓住重点、破解难题，才能不断取得突破性进展。这些年来，从公开选拔到公推公选、公推直选，从任职回避交流到干部南北交流，从单项突破到整体推进，江苏在干部人事制度改革方面取得了明显成效。但也要清醒地看到，选人用人中一些深层次问题还没有得到很好的解决，只有解放思想、直面矛盾，以更大的勇气、更实的举措破解这些长期困扰我们的难题，干部人事制度改革才能打开新的局面，取得新的突破。第四，组工干部只有不断提高政治和业务素质，才能更好地应对挑战、履职尽责。应该说，我省组工干部队伍整体素质是高的，是有很强战斗力的。但面对新形势下更高的工作标杆，面对层出不穷的新情况新问题，我们在思想观念、能力素质等方面，还有很多不适应的地方。只有根据新的形势，不断更新理念、增强素质、提升能力，组工干部才能从容应对各种考验和挑战，出色完成党和人民交给的任务。

　　新的一年，全省各级组织部门要认真贯彻落实十七届四中全会和省委十一届七次全会精神，牢牢把握服务科学发展这个指导方针，牢牢把握建设马克思主义学习型政党这个重大课题，牢牢把握提高党的建设科学化水平这个新要求，突出重点、突破难点，改革创新、狠抓落实，以长远的战略思维、科学的工作机制、务实的工作举措，统筹推进各项工作，着力增强服务大局的主动性和有效性，为推动科学发展、建设美好江苏提供更加有力的思想、政治和组织保证。

　　会议强调，要善始善终抓好学习实践活动，建立健全学习实践科学发展观的长效机制。深入学习实践科学发展观活动将于2月底基本结束。目前，第三批学习实践活动已进入整改落实阶段。各级组织部门要再接再厉，进一步履行好组织指导职责，督促参学单位健全目标责任机制、认真落实整改方案，从每一件具体事情抓起，集中力量解决影响和制约本地本单位科学发展的突出问题，办几件群众普遍期待的好事实事，确保实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的目标。特别是要抓住第三批学习实践活动在基层开展的契机，着力在提升基层干部能力素质、创新党组织活动方式、强化基层党建工作物质保障等方面下功夫，确保在加强基层组织建设上取得新的突破。同时，注意加强三批学习实践活动的有机衔接，结合第三批参学单位需要上级帮助解决的问题，进一步抓好前两批活动整改落实后续工作，形成上下联动解决突出问题的合力。建立健全学习实践科学发展观长效机制，是学习实践活动取得实效的重要标志，也是巩固扩大学习实践活动成果的重要内容。各级组织部门要在党委（党组）的统一领导下，一方面督促各地各单位从自身实际出发，把学习实践活动创造的成功经验总结好，以制度的形式固定下来、坚持下去，推动科学发展观的深入学习和长期实践。另一方面，要从组织部门工作实际出发，深入总结学习实践活动中完善干部考核、教育党员干部、加强基层组织等方面的经验做法，研究建立有利于科学发展的党建工作长效机制。重点抓好四个方面：一是健全干部考核评价机制，强化促进科学发展的考核导向。二是健全学习培训机制，推动学习型党组织、学习型领导班子建设。三是健全贯彻执行民主集中制的长效机制，推进党内民主建设。四是健全联系服务群众机制，进一步密切党群干群关系。

　　会议要求，大力加强高素质领导人才和高层次科技领军人才队伍建设，促进创新型经济发展。一是以优化领导班子结构为重点，努力培养选拔高素质领导人才。当前，要围绕调结构抓创新促转型，注重在市县党政领导班子中，配备懂得金融、现代服务业和文化产业等方面的领导人才；围绕沿海开发开放，注重在沿海市县领导班子中，充实熟悉海洋经济、港口经济、新兴产业和开放型经济等方面的优秀干部。同时，加强长远谋划，注重从源头上改善班子结构。二是以实施“四大人才工程”为重点，切实加强高层次创新创业人才队伍建设。着力引进培养一批高层次的领军人才和创新团队，以人才集聚引领产业集聚，推动创新型经济发展和创新型省份建设。重点实施“四大工程”：实施“高层次创新创业人才千人引进计划”，不断拓展引进高层次创新创业人才的领域；实施科技企业家培育工程，对具有自主知识产权成果的高层次人才或团队，全方位提供创业辅导和支持；实施“333高层次人才培养工程”，立足培养院士级科技领军人才和冲击国家重大科技奖项的拔尖人才；实施产学研人才工程，选派“科技镇长团”到县乡挂职服务，组织省内外高校科研院所的专家人才及科技成果与我省企业全面对接，开展产学研联合攻关，力争在新兴产业领域突破一批重大关键技术，转化一批重大科技成果，培育壮大一批创新型龙头企业。三是以完善党管人才机制为重点，进一步优化人才工作环境，努力使江苏成为高层次人才创新创业的首选之地，成为人才辈出、群贤毕至、人尽其才、才尽其用的一方热土。

　　会议指出，要深入贯彻落实《规划纲要》精神，建立健全充满活力的选人用人机制。中央下发的《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，是新形势下推进干部人事制度改革的纲领性文件。全省各级党委（党组）和组织部门，要准确把握《规划纲要》关于深化干部人事制度改革的总体要求，对其中确定的11个重点突破项目，结合江苏实际，逐项分析研究、分解任务、抓好落实。按照积极探索创新、稳妥有序推进的要求，将选择部分市县开展综合或单项改革试点，着力攻坚克难，推动改革向纵深发展。在全面探索、整体推进的基础上，今年要着重在以下几方面取得新突破、新成效：一是完善竞争性选拔干部方式。规范干部提名制度，鼓励多种渠道提名推荐干部，根据不同职位特点，采取群众推荐、组织部门推荐、领导干部个人推荐、干部个人自荐等办法，广开举贤荐能之路。二是大力推进干部交流。对任期交流、回避交流特别是市县党政正职和重要岗位干部异地任职等政策性交流规定，要严格执行、严肃纪律，在更大范围内优化干部人才资源配置，形成省市县上下联动、苏南苏中苏北多向互动、“三支队伍”有序流动的干部交流格局。三是加强干部监督管理。各级党委（党组）和组织部门要认真执行中央《关于进一步从严管理干部的意见》，完善谈心谈话、提醒诫勉、组织函询等制度，对干部存在的苗头性问题早发现、早教育、早纠正。建立健全调整不适宜担任现职干部制度，拓宽干部能上能下、能进能出的渠道。深入整治用人上不正之风，不断提高选人用人公信度。

　　会议要求，扎实推进“强基工程”，充分发挥基层党组织和党员的先进性作用。认真总结学习实践活动中加强基层党组织建设的经验，扎实推进新一轮“强基工程”，着力创新基层党建工作，使党的基层组织更好地发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。一要实现党的组织和党的工作在新兴领域的有效覆盖有效管理有效提升。主动适应经济结构、产业布局、组织形式、行业分工、党员流向的发展变化，把非公有制经济组织和新社会组织党建工作作为重点和难点来抓，坚持一手抓党组织的组建，一手抓党组织作用的发挥，努力做到成熟一个、组建一个，巩固一个、带动一批。二要建设高素质基层党组织带头人队伍。深化“乡村学华西、农村干部学吴仁宝”活动，研究制定加强乡镇党委书记队伍建设的意见，引导和激励乡村党组织书记立足基层、干事创业。三要不断增强党员队伍的生机与活力。切实做好发展党员工作，严格党员教育管理，努力保持党员队伍的先进性纯洁性。

　　会议强调，坚持从严要求，打造“讲党性、重品行、作表率”的模范部门和过硬队伍。全省组织部门要以“让党满意、让人民满意”为目标，坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，进一步深化拓展“讲党性、重品行、作表率”和“组织部长下基层”活动，着力打造模范部门、过硬队伍。一要在学习上从严要求，提升能力素质。推进学习型政党建设，组织部门应带头建设学习型部门，组工干部应带头做学习型干部。要坚持向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。抓好理论和业务知识、现代科技知识的学习，加强应知应会训练，培养扎实的基本功，做到对相关的政策法规和历史沿革了然于胸，对工作对象各方面的情况了如指掌，对工作范围内的基本情况、有关数据如数家珍，还要具备较高的文字综合能力，努力成为做好本职工作的行家里手。二要在作风上从严要求，树立良好形象。作为协助党委管班子、管干部的部门，组织部门作风建设不仅是我们赢得干部群众信任与支持的重要保障，而且对整个干部队伍作风建设影响很大。组工干部在“重德养德”上要树立高标准，在优化服务上要下真功夫，在文化育人上要有新举措。各级组织部门要结合自身实际，弘扬先进组工文化，强化组工干部作风养成，努力实现形象上的新提升。三要在纪律上从严要求，强化自我约束。新形势下组工干部面临的诱惑多、考验多、风险大，必须在纪律上有更加严格的要求。每位组工干部都要增强自我约束意识，牢固树立正确的权力观，注重从身边反面典型案例中汲取深刻教训，清醒认识自己所处岗位的特殊性、重要性和风险性，认清权从何来、权为谁用、怎样用权等重大问题，对什么事该做、什么事不该做，反复掂量、时常反省，严守干部人事工作纪律，坚决抵制各种不正之风，筑牢慎始慎初、防微杜渐的思想防线。

　　会议号召，全省各级组织部门、广大组工干部一定要以高度的政治责任感和高昂的精神状态，深化改革、锐意进取，攻坚克难、狠抓落实，不断提高组织工作科学化水平，为奋力开创江苏科学发展新局面，提供强有力的组织保证和人才支撑！