浦口区组工干部企业专访调研活动的启示

　　全国组织系统“万名组织部长下基层”活动开展以来，各级组织部门精心策划、积极践行、主动探索，因地制宜地把活动组织好、开展好。浦口区委组织部发扬调查研究的优良传统，找准服务中心的着力点，利用4个月时间深入144家企业开展走访调研活动。

　　一、围绕大局搞调研，以营造良好的发展环境

　　企业走访调研活动本身源于对基层的重新认识、对干部的深入了解、对工作的全面考评和对困难的实际解决，源于为地方经济社会发展营造良好环境。一是改进工作作风。为应对金融危机的冲击，我们走出机关，深入企业，了解全区企业运行情况、人才队伍情况、党组织建设情况、存在的困难与问题，主动学习好的经验做法，推进扎实的工作作风。二是提高服务水平。以这次调研为契机，进行一种新向度下的干部考评，掌握职能部门的职能发挥情况，了解机关干部服务企业、服务发展的水平，把脉机关干部的工作状态，探寻干部服务水平提升的新路径、新方法。三是解决实际困难。这次调研以干部队伍建设为抓手，发挥职能部门的积极作用，为基层排忧解难，为企业出谋划策，切实帮助企业解决实际困难，实现“保增长、促转型”的目标任务。四是密切政企关系。组织工作要围绕中心、服务大局。通过走访调研，了解企业所思、所想、所盼，倾听基层的有益经验、切实困难、真实声音，争取和整合机关工作资源，帮企业解困，促地方发展，从根本上力促政企关系的进一步融洽。

　　二、带着感情下基层，以察明实情分析原因

　　走访调研活动以与基层的深厚感情和自身怀揣的责任担当为价值根基，以理性的观察、客观的分析为方法，以全区144家企业为走访样本，勾勒出全区企业在金融危机大背景下的真实图景。一是带着感情访企业。秉持急企业之所急、送企业之所需、解企业之所难的原则，脚踏实地入基层，踏踏实实摸情况，越困难的企业越要访，越棘手的问题越要碰，大力营造“亲商富商安商”的浓郁氛围。依据这一思路，我们从全区3499家法人单位中选出144家作为样本，其中一产9家，二产96家，三产39家；规模以上企业109家，其他类型企业35家；高新技术、成长型企业37家，重点税源企业90家，人才工作有亮点的企业35家，党建工作有特色的企业28家。二是怀揣责任摸情况。时刻关注民生、了解民意、集中民智、珍惜民力，为基层分忧、为企业解困是党和政府义不容辞的责任。国际金融危机侵袭之际，我们主动深入企业，看企业的生产条件、基本产品、经营状况，听企业的说明、介绍，以摸清企业真实的生产经营情况。三是分清情况定对策。工作不能不调研，也不能白调研。带着了解到的问题和掌握的情况，走进相关职能部门，听部门的说法和看法，进行第三方求证。在此基础上，客观中立地分析问题产生的原因，根据分析的原因，找准症结，有的放矢制定相应的对策。

　　三、立足问题的解决，以统筹协调破解难题

　　企业走访调研活动是一个摸清全区企业运行情况的活动，也是一个发挥组织部门的独特协调力、影响力，统筹各方破解难题的过程。一是立足自身着力解决。对诸如干部绩效、非公党建、人才建设等方面的问题，我们积极发挥主观能动性，谋思路、出点子、想办法，积极应对、努力化解。首先是学习跟进，倡导读书，加强培训，时常传压，加强考核，并组织了“一把手走进组织部”活动，形成本领提升的常态化。其次是多招并举，继续加大建党力度，做到党组织组建与企业生产经营同步思考、同步谋划、同步推进，引导企业党组织围绕企业发展开展活动，树立典型，介绍新经验，推介好办法，彰显非公党建效果。再次是用好做活，把以用为本贯穿人才培养、引进和使用各个环节，将人才使用的成效作为干部绩效考评的重要标尺，以用好用活人才为核心推进人才工作机制创新和人才发展政策创新，突破人才工作瓶颈。二是争取支持高位解决。积极争取区委、区政府支持，对全区面上问题进行综合解决。首先是搭建沟通平台，制定相应规划，利用政府政务信息平台，及时公布、更新相应政策法规和各类信息畅通政企渠道，将政府规划公之于众，向企业敞开大门，广纳谏言。其次是建立长效机制，突出服务的跟踪跟进，强调服务的分解细化，重视服务的层次提升，提高服务质量。三是综合协调统筹解决。发挥组织部门独特的协调力和影响力，对涉及其他部门、镇街特别是多个部门的问题，主动协调，加强督办、会办。根据能解决的尽快解决、不能解决的及时解释的精神，在梳理好各类意见、分清产生原因的基础上，确定责任单位，发出督办通知23期，为企业解决或做好答复解释事项74件，切实帮助企业解决实际困难。

　　四、着眼方法的探索，以调研促进工作创新

　　在调研中，坚持边发现问题边解决问题、边总结经验边提炼提升、边思考探索边落实突破，创新工作方法，提高服务质量，破解企业实际难题。一是增进了与基层群众的真感情。这次走访企业就是以明了基层情况、发现实际困难、提炼成功经验、探寻应对策略和破解企业难题为目标，带着与基层深厚感情、怀揣责任担当下去的。走访调研活动，不仅锻炼和提升了我们应对危机的真本领，而且密切和增进了我们与基层的真感情。二是探寻出干部绩效考评的新向度。组织部门不断探索干部考评的方式方法，拉伸干部考评的时空链条：从八小时内到八小时外，从谈话了解到看工作实绩，从工作单位到生活社区，从领导、同事到邻居、家人……此次调研，主动从服务对象中找评价、寻答案，看到不少新情况，听到不少新反映，掌握到一些新评价，实践证明这是干部绩效考评的一个新向度。三是找到了发挥更大作用的好路子。在走访调研中，我们以干部队伍建设为抓手，以服务对象评价为标尺，以干部选拔任用为杠杆，集中力量解决突出问题，取得了非常明显的效果。□

　　（作者系中共南京市浦口区委常委、组织部部长）