重视住房的民生属性

　　【新闻回放】“住房有两种属性，一种是商品的属性，一种是民生的属性，政府必须重视其民生的属性。”全国人大代表、天津市市长黄兴国在天津代表团开放日接受媒体采访时说，在房价的问题上，政府不能没有作为，不但要管，而且要下大力气管，将各种调控措施真正落到实处。

　　点评：长期以来，住房属性一直是经济学争议的问题。资料表明，《1993年国民经济核算体系》把居民购房支出归类为固定资产投资。也就是说，居民购买房屋，不论用来自住还是用于出租，都属于固定资产投资的范围，都是投资品，而非消费品。从保障民生和维护经济稳定的角度看住房，有必要让住房回归“民生性”和消费品功能。只有从促进社会公平正义和公民的基本权利出发，明确住房“民生性”和消费品功能属性，才能制定有效的政策措施，“实现居者有其屋”。明确了住房的属性，政府就要有所作为，为市场把脉，找准病因，对症下药，并落到实处。

　　落到实处就是要激发各级政府的责任意识，切实保障居民拥有住房的基本权利，面对人民群众对过上美好生活的热切期盼，肩负使命、攻坚克难，勇于担当、推进发展；落到实处就是要把握房地产市场运行规律，分析中国经济在发展，社会在进步，住宅成套化率在提高，人均住房面积在增加的客观现实，研究住宅用地供应与需求之间关系，加大保障房用地供应量；落到实处就是要完善住房制度设计，推进政府作用和市场作用有效配合，通过政府主导，大力提供保障性住房，实现住房领域的公正公平，维护社会的和谐稳定。