公开铸就公信

　　【新闻回放】近期，财政部新闻发言人表示：2011年将公开中央预算部门出国经费、车辆购置及运行费、公务接待费的经费预算总体情况，中央预算部门公开本部门的相应数据。根据有关法律规定，每年6月，全国人大常委会都要审议国务院关于上一年度中央决算的报告。据全国人大财经委副主任、全国人大预算委主任高强透露，今年6月的2010年中央财政决算报告将公开“三公支出”。

　　点评：“三公支出”一直是近年两会舆论话题，今年两会财政部提出公开“三公支出”具有里程碑式的突破。应该看到，敢于公开是中国政治文明的进步，是政府的进步，是人民的进步；勇于公开是公共权力的回归，是阳光法案的具体落实，是政府公信铸就的前提。随着社会的进步和经济的发展，人民的意识观念在提升，对政府的要求也在提高。公信是测量政府运行的重要标尺，既是一种社会系统信任，也是公共权威的真实表达。政治学家一般认为，政体的合法性源自于公民的认同。政府的运行需要社会成员的自觉认同与服从。公开是公民管理国家事务的基础和前提，政府工作在阳光下运行，便于人民群众对政府工作进行监督和检查，提高公民的政治认同度。从政府角度看，公开对于推进政府依法行政、强化责任约束、提高政府公信力、反腐倡廉、遏制官僚主义、维护社会稳定发挥重要作用。同时应该看到，公开有利于增强社会的组织能力和人民群众的心理承受力，对政府的各项政策、措施给予更大程度的支持和理解，并在更深层次上形成国家与社会、政府与民众互信互惠的良性关系。