GPS的“另类”功能

　　【新闻回放】重庆酉阳通过GPS定位功能的3G手机监管党政主要领导干部8小时外的生活，要求主要领导干部24小时开机，接受跟踪监督，购机费和通话费按相关规定由县财政统一支付。一旦在跟踪中发现有违纪违规行为，按通报批评或责令辞职等8种方法进行重处。截止目前。实行此方法已经一年多，该县共有82名干部因各种原因被通报批评，其中20人被诫勉谈话。

　　点评：相较于同行供出来的、小偷偷出来的、情妇闹出来的、漏水漏出来等带有偶然性的腐败发现方式，运用附加GPS定位功能的3G手机监管党政主要领导干部，体现了酉阳相关部门反腐工作的主动性和创新性。党政主要领导干部掌控着公共权力，支配着公共资源，因此，对其权力行为进行监督，是公共行政的应有之义。就此而论，将GPS等技术手段应用于干部管理，是实现科技监管、科技反腐的创新举措。

　　一般认为，GPS（全球定位系统）是一个高精度、全天候、全球性的无线电导航、定位和定时的多功能系统，其一经开发便被广泛运用于航空航天、交通工程等领域，将GPS的定时、定位功能运用于干部管理，是对GPS功能的延伸和拓展。但问题的关键是，GPS能否起到应有的效果。早在酉阳之前，广州即将GPS用于公车管理，其不堪的效果足以体现干部“上有政策、下有对策”的政治智慧。实际上，干部监督的关键是“谁来监督”、“监督什么”的问题。在老百姓无数双眼睛不加利用，在对干部权力不加制度化规限的情况下，仅仅运用GPS的定时定位跟踪功能，实难取得应有的监管效果。