扎实推进党建创新工程 努力提高组织工作满意度

　　让党满意、让人民满意，是党中央对组织工作提出的明确要求，也是各级组织部门和广大组工干部的核心价值追求。近几年，我们把中央精神、省委部署与徐州实际有机结合，紧紧围绕“推动跨越发展、建设美好徐州”大局，积极创新思路举措，从发展最需要的事情做起，从群众反映最集中的地方抓起，努力推动组织工作出生产力、出公信力、出凝聚力，取得了较好成效。

　　着力打造“善操作、会落实、能创新”的干部特质，以鲜明的用人导向提高满意度。用人是一面旗帜，用人导向正确与否，事关党的事业的兴衰，事关人民群众对组织工作的满意度。近几年，徐州市委从跨越发展的现实需要出发，坚持“以科学发展论英雄、凭德才实绩用干部”的用人导向，引领各级干部“善操作、会落实、能创新”。市委提出，发展的关键期，也是干部成长的关键期，各级干部要到发展一线、民生一线、稳定一线培养锻炼，要在完成重大任务、解决复杂矛盾、应对突发难题中接受考验，要在推动科学发展中建功立业。三年来，我市新提拔的县处级领导干部，80%以上经过基层和关键性岗位锻炼，工作作风和发展实绩受到社会各界公认。在今年的党委集中换届工作中，我们切实强化注重品行的导向、科学发展的导向、崇尚实干的导向，更加注重考核干部干事创业的实绩、促进科学发展的实效和人民群众得到的实惠。根据资源禀赋和发展基础，将全市镇域划分为综合发展、优化工业发展、鼓励工业发展、限制工业发展和禁止工业发展等5种类型，有针对性地选配熟悉相关产业发展需要的干部，实现了组织意图、干部特长、地方发展、群众意愿四个方面的有机统一，全市114个镇选举成功率达到100%，其中有34个镇党委班子全票当选。

　　积极推进干部“自我提拔”等特色改革举措，以科学民主的选人用人机制提高满意度。如何选拔任用干部，是社会各界关注的焦点，也是提高组织工作科学化水平的重点和难点。我们从深化干部人事制度改革入手，加快构建广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的干部选拔任用机制。健全完善“五位一体”的竞争性干部选任体系。我市干部人事制度改革工作起步较早，2003年就在全国率先开展了县长提名人选的公推公选。近几年，我们积极构建公推公选、公开选拔、竞争上岗、职位聘任、公推直选的“五位一体”竞争性选拔干部体系，市县两级采用竞争性方法选拔任用干部成为常态，通过竞争性选拔的县处级领导干部比例达到30%，市级机关中层干部竞争上岗比例保持在50%以上。探索推行干部“自我提拔”激励机制。近几年，我们重点对承担“三重一大”任务的干部、表现突出的镇（街道）党（工）委书记、省级经济开发区负责同志、机关老处长和老副局长等干部群体分别制定激励措施，有效激发了各层面各年龄段干部的积极性，这一做法被评为“2010年全省组织工作创新创优成果”。下一步，我们还将对县（市）区实绩突出的党政副职干部、优秀村（社区）党组织书记等干部群体，分别研究出台激励办法。注重运用改革成果推进县镇党委换届。在镇党委换届中，对新提拔人选实行“四差额”，进一步扩大了干部比选平台。在县（市）区党委换届中，对拟提拔人选实行全程差额，做到了好中选优、优中选适。对35岁优秀年轻干部在全市范围内公推公选，邀请社会各界代表参与集中面试打分，根据学历、经历和工作实绩等情况开展适岗评价，努力解决由少数人选人、在少数人中选人的问题。