招才引智看丹阳

　　近年来，丹阳改变过去以招商引资为主的传统做法，坚持招才引智先行，积极探索人才工作的新思路、新方法，不断完善人才引进、使用、激励机制，以更优惠的政策大力引进高端人才，特别是引进领军人才、拔尖人才和创新团队。丹阳的高层次人才引进工作走到了全省县级市前列，创造了转型升级的新优势，发生了脱胎换骨的大变化。

一、丹阳引进高层次人才的特色鲜明

　　见势早，动作快。早在国际金融危机之前，丹阳市委市政府就敏锐地意识到，人才是第一资源。为此，丹阳在全省县级市中最早设立“创新基金”，最早启动实施高层次海归创新创业人才引进计划，最早成立了“海外留学人才工作办公室”，专门负责海外高层次人才引进的综合协调工作；最早把人才工作纳入“四个文明”的百分制考核内容，建立了党政领导科技与人才责任制考核体系。

　　力求数量多，确保质量好。2010丹阳提前两年完成“百名高层次海归创业创新人才集聚工程”。共引进55个海归高层次团队，108名高层次创业创新人才，建立了5个江苏省企业院士工作站，2个国家级博士后工作站，10个省级博士后工作站。目前中科院排名前10位的研究所中有7个与当地企业展开各种技术合作。

　　大搞“输血”式引才，狠抓“造血”式引校。去年5月25日丹阳与美国奥本大学签订了合作办学协议，开创美国高校进入中国的先河。该校许多研究课题与丹阳正在发展的新材料、新能源、新装备等新兴产业高度吻合，不仅可以引进大批海外高层次人才，加速奥本大学科研成果在丹阳乃至长三角转化，还将为丹阳实行“订单”式人才培养建立高层次平台。

　　注重引才，强化引智。丹阳建立了固定与流动、专职与兼职相结合的灵活引才机制，不求所在、但求所用，在吸引广大市外高层次人才入住丹阳工作的同时，实行引才和引智相结合。围绕市重点工程、重大技改项目、科技攻关项目等，加大引智力度，并对引智项目实行经费资助。在这个只有81万人口的江南小市，却闪动着40位两院院士的身影。

二、丹阳引进高层次人才的成效卓著

　　创造了168项国内乃至国际上的“第一”或“惟一”。高层次人才（团队）落户丹阳后，占领了自主创新创业的制高点，支撑了丹阳创新型经济的发展。全市跑出168个“全国领先”。目前在丹阳听到最多的词汇是“第一”和“惟一”。恒神碳纤维、卡威第三代消防车做到了全国第一，尚阳平面转立体影像制品、巍华精密合金成为了全国惟一，博昱三维微结构光学膜创造了国际惟一。不仅仅新兴产业的崛起如此，原有的天工、飞达、大亚、鱼跃等许多老企业，也以创新为驱动，一直保持着诸多国内乃至国际上的第一和惟一。在丹阳，不但眼镜、五金工具、汽车零部件、木业等特色产业独树一帜，新材料、新能源、新装备、电子信息、生物医药等新兴产业也得到蓬勃发展，共有20多个领域达到国际一流水平，有168项技术填补了国内空白。正是众多的国内、国际第一和惟一，丹阳高新技术产业对经济贡献额从2005年的12%，上升到30%以上，成为转型发展的主动力。过去那种通过消耗资源、消耗能源来拉动经济发展的模式将一去不复返，而依靠人才、依靠科技、依靠创新，将成为丹阳经济发展的主要驱动方式。

　　培育了42家省级以上高新技术企业。高层次人才的大量引进，最直接的受益者是企业，丹阳一大批高新技术企业异军突起，全市现有省级以上高新技术企业42家，省创新型企业34家。无论是恒神公司，还是巍华、卡威等公司，以前都是小企业、小件产品，现在企业竞争力和产品质量都是国内领先、国际一流，发生了脱胎换骨的巨大变化。正是这些一流的高新技术企业，为区域经济的可持续发展提供了强劲支撑。

　　催生了五大新兴产业。丹阳引进高层次人才，不仅立足于一个企业，更着眼于一个产业，从当年借力“星期日工程师”发展乡镇企业，转为现在引进高端人才发展高新技术产业，该市大力实施高层次人才队伍建设、高科技创新成果转化、高新技术产业发展的“三高联动”战略，实现产业所需与人才所长有机对接，“引进一个领军人才（团队）——发展一个高科技项目——进而带动一个新兴产业成长”的价值链条越来越清晰。因而，催生了五大新兴产业，即以中冶东方重工、巍华合金、恒神玻纤维、呈飞精密合金等项目为核心的新材料产业，以芬兰数字生态城、阿波罗太阳城等低碳经济项目为核心的新能源产业，以卡威第三代消防车、新天洋低速汽车项目为核心的新装备产业，以鱼跃新X光机、万泰便携式制氧机和海宏鼻喷雾剂项目为基础的新医药产业，以世界首创的丹化煤制乙二醇项目为核心的新化工产业，形成了竞相发展的态势。