大力营造创新发展的良好环境

　　实施创新驱动战略，必须大力营造有利于创新创业的政策环境、法制环境、市场环境、社会环境，最大限度激发全省上下的创造热情和创新活力。要坚决破除一切束缚创新的陈旧观念、体制弊端和过时规定，进一步解放思想、解放人才、解放科技生产力，让全社会创造活力竞相迸发、创新源泉充分涌流。

　　要最大限度激发全社会的创造活力。着力提升领导干部推进创新的能力素质，各级党政一把手要切实担负起抓“第一生产力、第一资源、第一驱动力”的责任，以更多的精力、更大的力度推进创新驱动战略的有效实施。着力完善支持科技创新的政策举措，加强政策集成联动，最大限度地发挥政策效应。着力加强区域创新体系特别是科技服务体系建设，强化技术公共服务、技术成果交易、创新创业融资服务和社会化人才服务“四大平台”建设，完善包括技术、管理、市场、资金等内容的科技服务体系，为各类人才和科技企业提供专业化、社会化、特色化服务。着力培育具有时代特征江苏特色的创新文化，大力弘扬“三创”精神，让一切创新的思维、创新的活动、创新的人们充分活跃起来，引导全省广大干部群众积极投身创新型省份建设的生动实践。

　　要加快构建支持创新、鼓励创新、保护创新的政策环境。加大科技投入力度，财政科技投入增幅要高于财政经常性收入增幅；加大自主创新产品推广应用力度，政府采购优先购买具有自主知识产权的产品，落实政府首购和订购制度；加大税收政策扶持力度，认真落实和完善研发费加计抵扣、高新技术企业和高技术服务企业税收优惠等政策，进一步扩大惠及面；加大知识产权工作力度，严厉打击知识产权侵权行为，帮助创新主体应对知识产权竞争挑战，提高知识产权服务能力。

　　要积极营造尊重人才、尊重创造、尊重规律的浓厚氛围。建设创新型省份，需要在全社会形成科学求实、勇攀高峰，鼓励创新、宽容失败的良好环境。要尊重人才。人是创新发展最为宝贵的资源，要让各类人才创新有机会、干事有舞台、发展有空间。要尊重创造。让所有创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。创造无止境，要充分尊重基层和群众的首创精神，把蕴藏在群众中的创造热情、智慧和力量充分激发出来，使创新驱动成为全社会的自觉追求，成为推动科学发展、建设美好江苏的强大动力。要尊重规律。严格按照科学规律办事，学习借鉴发达国家和地区创新发展的经验教训，解决不符合科学发展要求的突出问题，在发展中创新，在创新中发展，走出符合江苏实际的创新道路。

　　要努力形成注重落实、推动落实、狠抓落实的工作格局。推动经济社会发展尽快走上创新驱动轨道，关键在于各级各部门的重视程度、执行力度和推进效率。要上下联动促创新。牢固树立“大科技”理念，密切部门之间的协调配合，加强上下之间的衔接沟通，集成各级科技资源和力量，推动科技创新工作重心下移，充分发挥部门和地方的积极性和创造性，上下一心，团结一致，共向推进创新型省份建设。要完善考核促创新。把增强自主创新能力作为贯彻落实科学发展观考核体系的重要内容，各级领导干部要自觉当好创新创业工作的“后勤部长”，党政主要领导要把实施创新驱动战略作为核心战略，把推进科技创新工程作为“一把手”工程，切实增强推动创新发展的紧迫感和领导创新工作的责任感，更加扎实地抓好第一生产力，增强第一驱动力。要强化责任促创新。根据省委、省政府这次出台的意见要求，细化科技创新工程方案，健全和落实目标责任制，把年度目标任务分解到地区和部门，使各个方面都有任务、有压力、有动力，每项工作都有布置、有要求、有检查，使科技创新工程的各项任务落到实处、取得实效。□

　　责任编辑：金　雯