多“驻点” 不“踩点”

　　江苏省开展“领导干部下基层”活动，要求省委、省政府领导和省级机关各部门、单位主要负责同志，每年须结合分管工作和部门职能，深入到村镇、社区和基层单位驻点5至7天。同时强调，开展“领导下基层”活动须轻车简从，不事先踩点，不层层陪同，不搞特殊接待，力戒形式主义，须虚心向基层干部群众学习，扑下身子与群众打成一片。倡导多“驻点”、不“踩点”，在今天很有必要。

　　驻点，即蹲点、停留或驻扎在一个地方；踩点，就是事先选点、趟路、打前站。时下一些干部下基层驻点的少、踩点的多，以致送炭的少、添花的多。领导干部驻村住户调研，与群众面对面交流，才能直接掌握第一手材料，洞悉群众所思、所忧、所盼，了解基层群众对党和政府的要求与期盼，为科学决策提供依据，凝心聚力推动工作。

　　为何偏爱踩点？有种观点认为，领导干部时间珍贵，下来一趟不易，调研的计划和行程的安排比较紧凑、周密，尽可能让领导到有看相的地方走一走，大家的脸面都好看。同时要确保符合领导的口味，特别注意所提供的材料质量，能够丰富调研的主题和内容。当然，踩点者有暗示，当地有布置，点上有安排，工作有准备，“点”的味道就做足了。

　　领导干部深入基层调研，本意是想撇开材料和汇报，亲自到现场看看，亲身感受感受。但一经过踩点，往往听不到真话，看不到真景，摸不到真情。这也违背了调研者的初衷。一旦被踩过点的表面现象所惑，局限于被精心准备的点的认识上，就会导致获取的材料失实、形成的观点失真、作出的决策失误。

　　俗话说：“在你注视光明的星空时，请不要忘了屋里的蜡烛。”踩不踩点，体现干部作风；驻不驻点，关系调研效果。真心实意察实情、出实招、干实事、求实效，就不会刻意地先踩点；而一些热衷于讲排场、造声势、拿架摆谱者，不踩点还怕显不出所需要的效果。因此，常常把精力、功夫下在踩点上，毕竟这是脸面上的事。

　　要求到基层驻点，就是住下来、蹲下去，沉下心来与群众同吃、同住、同劳动，真实情况尽收眼底。尽管可能有些东西让领导看到了有些不雅，甚至脸上无光。但只有这样才是真正的调查研究，才能最客观、最全面、最真实的摸清事实情况，问题才能引起足够的重视。

　　在点上住一段时间，自然会直面现实问题。发现问题是水平，解决问题显功夫。领导干部亲临一线调研，目的是发现问题、分析问题、研究问题、继而解决问题；点上没问题，就谈不上分析、解决问题了。时下有多少问题是在点上调研时发现的？又有多少矛盾能够及时化解在点上？“点”上景象的一派大好，不知麻痹了多少人、蒙蔽了多少干部。

　　我们抓工作习惯于以点带面、点面结合、广泛推开。但在思想认识上如果以点（指踩过的点）及面、以点带面的话，再匆忙下结论，就会面上抓问题、点上找经验，容易以偏概全、一叶障目，做成“夹生饭”。因此，强调多驻点、不踩点益处不浅。

　　“要留下自己的脚印，就不要跟着别人的足迹走”。惟有不经过踩点，才有可能到没有准备的地方去，到矛盾较多的地方去，到最困难的地方去，到工作难以打开局面的地方去。调研赴最需要去的地方，应是工作的重点、难点所在，而这样的地方也正是亟待驻点的地方。

干部不下基层是官僚主义，下基层不了解实情、干不了实事是形式主义。驻点式的调研，易于融入群众、增进感情，才算得上实实在在的调研，才能够带动整个干部作风的转变。惟如此，民情才能及时畅达，民难才能有效解决，民智才能广泛汲取，从而促使各项工作着眼点高、着重点准、着落点实。