不断开创沭阳科学发展新局面

　　今年是中国共产党成立90周年。90年峥嵘岁月，90年丰功伟绩，特别是1978年我们党召开具有重大历史意义的十一届三中全会，开启了改革开放历史新时期，也开启了党的建设的历史新时期。改革开放以来，在中国共产党的正确领导下，沭阳人民解放思想、与时俱进，励精图治、负重创业，取得了令人瞩目的辉煌成就，呈现出经济发展、社会进步、政通人和的大好局面。

　　经济建设是全党的工作中心，党的建设必须围绕这个中心来进行，这是推进党的建设的一条宝贵经验。在实践中，我们牢牢扭住经济建设这个中心，始终把促进发展作为第一位的任务，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展。2010年，全县实现GDP288亿元，是1978年的69.2倍，财政收入从1978年的1204万元攀升到2010年的44.43亿元，其中一般预算收入26.26亿元，在苏北23县市中跃居第1位、在全省50县市中位居第15位。工业经济从无到有、从有到强，建成电动车蓄电池、手机扬声器、单缸机活塞等9个全国销售“单打冠军”，改写了沭阳没有工业的历史，工业主导型的产业新格局初步形成。城市建设突飞猛进，县城基础设施配套面积拓展到83平方公里，是1978年的16倍，其中建成区60平方公里，集中居住非农人口51万人，现代化中等城市特征愈发突出。

　　党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。我们始终坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为党的核心价值，把最广大人民的根本利益作为党全部工作的出发点和落脚点，努力做到亲民有真感情、爱民有真措施、利民有真成效，人民群众生活水平实现了由贫穷到温饱和由温饱到整体迈入小康的历史性跨越。2010年，全县农民人均纯收入达7021元，城镇居民人均可支配收入达12874元，分别是1978年的132倍和71.7倍。在全省县级城市率先进行安置房建设，在全省率先试点农村新型合作医疗制度，覆盖城乡、不同层次、不同水平的社会保障体系初步建立。坚持“一把手”上网“晒太阳”，把网民反映的问题作为“特殊交办单”迅速落实，点击率已超过780万次，《农民日报》、人民网等300多家国内外新闻媒体进行报道和转载。“平安沭阳”、“法治沭阳”建设扎实推进，四度蝉联“江苏省社会治安安全县（市）”，信访工作连续7年保持赴省进京上访“零登记”，群众安全感、幸福感不断增强。

　　党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。重视加强基层党的建设，这既是党的优良传统和宝贵经验，也是我们的重大责任和光荣使命。我们始终把加强基层党组织建设作为党的建设和组织工作的一项基础性工程来抓，进一步明确并落实镇村党组织在农村经济社会发展中的责任，充分发挥基层党组织在发展中的引领作用，镇村经济开始向裂变式加快推进。2009年，全县所有乡镇财政收入全部超千万元，2010年乡镇一般预算收入全部超千万元。全县474个村居共成立了489个实业发展公司，2010年村居集体经济收入达9752.74万元，所有村居集体经济收入全部超过5万元、平均超20万元。全县村居党组织书记“双强”率达100%。2010年，全县新发展个体工商户31723户、私营企业4221个，分别占宿迁市新增总量的57.88%和52.07%。今天的沭阳，各个层面的发展热情被全面激发，形成了多轮驱动县域经济发展的“动车组”。

　　坚持以改革创新精神加强党的建设，是我们党始终具有蓬勃活力的根本保证，我们始终高举改革创新大旗，不断研究党的建设工作中的新情况新问题，使党的建设不断适应党的事业的发展要求，并以此为契机全方位推进各领域改革，首创的干部任前公示制、干部任中经济责任审计结果公开问责评议制在全省乃至全国产生深远影响；健全调整不适宜担任现职干部制度获全省市县组织工作十大创新创优成果奖，被中组部确定为全国试点；大力弘扬“责任比能力更重要”的责任文化，首次把“忠于配偶”纳入领导干部“德”的考核，均得到了中央领导的充分肯定；深入践行一线工作法、工作会办制，实行县乡党政领导分工不交叉，大力推行“日事日毕、日清日高”制度，确保做到“立即就办、立办立结、结果最优”。积极推行教育卫生事业改革，解决了上学难、看病难问题，打响了沭阳教改、医改品牌。大力推进城建、金融、财税制度创新，基本形成了统一开放的市场体系，广大干部群众的思想观念、精神状态和价值取向都发生了深刻变化，人心思变、人心思上、人心思干的局面已经形成。

　　回顾峥嵘岁月，鉴往知来；展望锦绣前程，催人奋进。当前，沭阳已进入“十二五”发展新阶段，处于建设全面小康的决战决胜期。我们坚信，在党的正确领导下，在全县广大干群的共同奋斗下，沭阳在建设全面小康社会的伟大征程上一定会阔步前行，沭阳的明天会更加美好！□

　　（作者系中共沭阳县委书记）