美国的战略性新兴产业发展趋势及其启示

　　这几年，美国通过多种措施，大力发展新能源、节能环保、新一代信息与网络技术、生物技术、航天航空及海洋等新兴产业，抢占国际金融危机催生下的世界新一轮科技与产业革命的制高点，努力实现宏观经济的战略转型。

　　主要趋势

　　（一）催生全新的能源产业

　　发展新兴产业，奥巴马政府首选新能源产业，主张依靠科学技术开辟能源产业发展的新路径，其“能源新政”要通过大力发展清洁能源和低碳技术，一方面确保美国的能源安全，实现美国“能源独立”；另一方面，通过发展新能源产业实现美国产业结构的战略转型，为长期的经济增长和繁荣打下坚实基础。新能源革命将成为美国整个工业体系中新的标志性能源转换的驱动力：到2012年美国电力总量的10%将来自风能、太阳能等可再生能源，2025年要达到25%；到2020年汽车燃油经济标准从现在的每加仑汽油行驶27.5英里提高到35英里；18年内要把能源经济标准提高1倍，在2030年之前将石油消费降低35%，化石燃料在美国能源供应中的比例将下降到79%；进口石油依存度将从2007年的58%下降到41%，天然气进口依存度从16%下降到14%。

　　（二）信息网络产业领跑全球

　　美国的创新议程提出，要继续支持信息技术基础和应用研究，利用量子计算和纳米电子技术等全新的手段显著提高计算机通信能力。重点是发展下一代宽带网络，以适应21世纪商业与通信的需要；普及宽带网络使用，优先使学校、图书馆、医院和家庭广泛接入宽带网络，确保所有公民能够有效利用这个现代化的基础设施并削弱网络提供商的垄断以鼓励创新。

　　（三）重振制造业，向实体经济回归

　　重振“美国制造”是美国会两党相对能形成共识的为数不多的领域之一。2009年年底，美国总统奥巴马发表声明，美国经济要转向可持续的增长模式，即 “再工业化”。美国“再工业化”并不是恢复原有传统制造业，而是在新的技术平台上，实现新兴产业发展。为了保障“再工业化”战略的顺利实施，美国政府推出了《美国制造业促进法案》等政策和措施，投入规模达170亿美元左右，鼓励科技创新，支持中小企业发展，以 “确保21世纪仍然是美国的世纪”。

　　（四）发展生物医疗产业

　　美国高度重视生命科学的研发，在联邦政府的研发预算中，投入生命科学研发的经费达到民用研发总投入的50%。为推动健康信息技术领域取得突破，政府拨款190亿美元用于卫生信息系统的现代化建设。同时，在健康研究方面的投入也扩大到100亿美元。这些措施，都将推动技术创新和医保系统的现代化步伐，确保其在这一新兴产业的领先地位。

　　（五）巩固航天和海洋“王者”地位

　　在航空航天领域要实施新的太空探索计划，研制新一代载人飞船“猎户座”探索飞行器；鼓励各类私人公司建造和发射多种航天器；进一步开展月球、火星和其他星球深空探索；研发即插即用“积木卫星”；实施太空武器计划；尽快完成国际空间站建设，并使其使用年限扩展到2016年；切实推动远近地轨道的太空探索，力争在2020年实现重返月球，在本世纪30年代中期实现人类往返火星轨道的目标。在海洋产业领域奥巴马政府提出要大力提高美国海洋产业的国际地位，采用全面、综合和基于生态系统的方法，制定新的有效的海洋空间规划框架，寻求海洋可再生能源领域等取得更多突破。