发展战略性新兴产业引领经济转型升级

　　战略性新兴产业，一方面代表科技创新方向和产业发展方向，体现新兴科技和新兴产业的深度融合，另一方面紧密关联经济社会发展，推动社会生产和生活方式的深刻变革，其特殊地位是对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用。至于引领作用表现在哪些方面，如何保证其引领作用的发挥达到经济转型升级的“凤凰涅槃”，是本文探讨的两个问题。

　　从动力、产业、要素结构三方面引领经济转型

　　加快经济转型，提升经济结构，是我国“十二五”乃至今后较长时期面临的重大课题。众所周知，我国经济快速增长，取得举世瞩目成就的背后，是经济增长的动力结构不合理。最终消费、投资、货物和服务净出口三者在GDP中的比例，1952至1977年平均为69.2∶30.5∶0.3；1978至2005年，三者在GDP中的比重平均为58.5∶38.9∶2.6；自2000年开始消费在中国GDP中的比重下降的趋势非常明显，直线下降了14个百分点；2009年，私人消费在GDP中的比重已经从1952年的50%左右下降到35%左右，投资占GDP的比重则上升到50左右。投资推动增长的特点带来的产业畸形，使工业生产能力和产品产量迅速增长，大多数加工制造业产品供大于求，集中在加工制造环节的生产附加值低，出口市场不可持续，出口、投资拉动，不可避免造成成本推进型通胀，2011年上半年的CPI指数达到空前的5.4%；不合理的动力结构，使得经济增长的要素结构表现为资源密集型、劳动密集型，进一步加剧了我们成长的烦恼：资源稀缺、环境压力大，经济转型的要求空前迫切。

　　发展战略性新兴产业，将促使原有产业结构和经济结构发生根本性变化。长期以来，我们一直致力于产业结构调整、经济发展方式转变，但由于我国产业处于既有的国际产业链中，发达国家凭借技术上的优势以及其他先发优势控制高附加值环节，我们则以低劳动力成本、低自然资源价格以及以牺牲生态环境为代价进入产业链的低附加值环节；又由于在传统产业中的技术差距以及发达国家对核心技术的主导和封锁，我们很难进入到产业链的高附加值环节，以实现产业结构调整和经济发展方式转变。但在战略性新兴产业领域，各种技术和产业模式都处于探索和竞争阶段，我国与发达国家基本上处于同一起跑线上，在有些领域我们还处于领先地位。例如，在新能源、新材料等产业领域，我国研发水平与国外差距不大，在某些领域甚至还领先于世界水平。这样，通过培育发展战略性新兴产业，可以形成新的主导产业，进入国际产业链的高附加值环节，同时以战略性新兴产业牵引和带动传统产业的优化升级，使我国的产业结构和经济结构发生实质性转变。战略性新兴产业一旦培育形成，就会在较长时间内保持快速发展，然后平稳增长，推动经济持续繁荣；又由于战略性新兴产业是基于全新技术的全新产业，创新驱动的产业特点必将推动要素投入结构转变，会引发生产要素的大规模流动和生产要素组合的深刻变化，形成新的产业结构，引领经济转型升级。