分级分色管理出租屋,当否?

发布时间:2011-09-20     稿件来源:群众杂志     作者:金林南    

  

  【新闻回放】日前,常州正由市公安局户政处牵头,开展对出租屋进行分级分色强化管理的工作。警方通过“红黄蓝”三色来区别重点户、关注户、放心户:红色牌子代表重点户,黄色牌子代表关注户,蓝色牌子代表放心户,让大家一眼就能看出出租屋及承租户的好与不好。

  点评:对出租屋的分级分色强化管理在常州市警方看来一定是一项具有浓郁创新色彩的管理举措,它有以下几个特征:目的正当——加强出租屋的社会治安管理;可操作性强——打个分标个颜色就行;主动性、预警性强——不是等治安案件发生后,而是警示在前。但是仔细琢磨这项“创新性”治安管理举措,总让人联想起历史上的保甲连坐制度,因为它们的共同特征是以身份的等级化分类代替平等的管理,以出租户与承租户之间的连坐作为主要管理推手,其实质是以公权力超越自己的边界进入公民私人领域和市场领域的方式,获取管理的方便高效。

  由此引申联想到企业信用等级制度,分级分色管理出租屋,一方面方便市场识别优劣,另一方面促使出租户主动加强治安意识,提升出租屋质量。就算是从这样的角度解读,也是对市场信用引领机制的一种误读。市场信用机制之所以能产生作用是通过市场力量形成的,而公安机关通过这种方式进入市场信用评定从而发生干扰,本质上是一种越界行为,容易产生权力寻租。

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