“五个必须坚持”确立党的建设科学化新坐标

　　在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中，胡锦涛总书记集中阐述了在新的历史条件下提高党的建设科学化水平的“五个必须坚持”的重要思想。这一重要思想，充分体现了用科学发展观指导党的建设的内在要求，反映了以改革创新精神加强党的建设的现实需要，丰富和发展了马克思主义党建理论，为提高党的建设科学化水平确立了新的坐标。

　　“五个必须坚持”顺应了党的建设科学化的时代要求

　　“提高党的建设科学化水平”，这是党的十七届四中全会提出的一个重大命题，也是新形势下加强和改进党的建设的一个重大主题。作为对这一重大命题和主题的深化和回应，胡总书记在讲话中全面深刻地阐述了“五个必须坚持”的重要思想。为什么要做到这“五个必须坚持”？我以为，我们要深刻体认讲话中反复使用“在新的历史条件下”这一状语的意蕴所在，换言之，这是新的历史条件对于提高党的建设科学化所提出的时代要求。

　　总书记在讲话中强调指出：“回顾90年中国的发展进步，可以得出一个基本结论：办好中国的事情，关键在党。”这个基本结论具有真理性，蕴涵着两层意思：过去办好中国的事情关键在党，现在和将来要办好中国的事情关键依然在党。因此，我们必须坚持不懈地抓好党的建设。

　　要抓好党的建设，必须从实际出发；在新的历史条件下加强党的建设，就必须从新的实际出发。那么新的历史条件下，党的建设面临着什么样的新的实际呢？总书记讲话中深刻指出：“全党必须清醒地看到，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，加强党的执政能力建设和先进性建设，面临许多前所未有的新情况新问题新挑战，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。”这就是党的建设所面临的新的实际。

　　这个新的实际最为核心的就是世情、国情、党情发生了深刻变化。进入新世纪新阶段，我们党所面临的世情、国情、党情今非昔比，需要我们准确研判。近年来，中央反复使用“深刻变化”这一提法，内涵十分丰富。就世情来说，和平、发展、合作依然是时代潮流，国际环境总体上有利于我国和平发展，但是我国发展的外部环境更趋复杂。就国情来说，中国特色社会主义事业取得辉煌成就，我们正朝着富强民主文明和谐的社会主义现代化国家阔步迈进，但是，社会主义初级阶段的基本国情没有变，与此同时，我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。就党情来说，我们党成立90年、在全国范围执政62年，拥有8000多万党员，我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。能否保持“先锋队”的性质，我们面临着“四大考验”，存在着“四大危险”。

　　面临着这一新的实际，我们要坚持以科学理论指导党的建设，以改革创新精神研究和解决党的建设面临的重大理论和实际问题，着眼于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律，全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平。正是在这样的历史背景下，顺应了党的建设科学化的时代要求，“五个必须坚持”的战略部署应运而生。

　　“五个必须坚持”揭示了党的建设科学化的必由之路

　　胡锦涛总书记提出的“五个必须坚持”是一个完整的体系，具有十分丰富的思想内涵，是提高党的建设科学化的必由之路。

　　第一，在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力推进马克思主义中国化时代化大众化，提高全党思想政治水平。

　　中国特色社会主义道路的不断拓展、中国特色社会主义制度在改革开放中不断完善的过程为理论创新开辟了广阔的前景，我们党加强自身建设的重要经验是坚持理论创新和理论武装的相互促进、相互统一。我们必须按照建设马克思主义学习型政党的要求，抓紧学习人类社会创造的一切科学的新思想新知识。全体党员、干部都要把学习作为一种精神追求，深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，真正做到学以立德、学以增智、学以创业。全党同志特别是党的各级领导干部都要不断提高思想政治水平，坚定理想信念，增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性。

　　第二，在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。

　　正如党90年来的发展历程所昭示的，党要保持和发展先进性离不开优秀人才，党要成为中国人民的领导核心也离不开优秀人才。我们党要团结带领人民完成建成更高水平的小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家这两个宏伟目标，就必须继续把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。集聚优秀人才要坚持五湖四海、任人唯贤的原则。我们要以求贤若渴的态度和海纳百川的胸襟广纳群贤，要敢为事业用人才，对优秀人才不拘一格、唯贤是举、大胆使用，使每个人都成为对祖国、对人民、对民族的有用之才。集聚优秀人才要坚持德才兼备、以德为先的标准。要坚持凭实绩使用干部，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，让所有优秀干部都能为党和人民贡献力量。年轻干部是党和国家事业的希望所在，要从党和国家事业长久发展的高度把源源不断地培养造就大批优秀年轻干部摆上更加突出的位置。集聚优秀人才要坚持以改革创新的精神来育才引才聚才用才，以干事创业的政策激励人才，以科学规范的体制机制选拔优秀人才，让各方面优秀人才脱颖而出、施展才华。

　　第三，在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系。

　　在马克思主义诞生以前，传统的历史观从来都是把人民群众排除在历史活动之外，而用观念形态、绝对精神或神话宗教来解释历史，只有马克思运用历史唯物主义观点，得出人民群众是历史主体和历史的真正创造者这一科学结论。来自人民、植根人民、服务人民，既是我们党基本的政治立场，更是我们党永远立于不败之地的根本。党的群众路线意味着要始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。党的群众路线意味着要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心。

　　第四，在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性。

　　腐败是执政党的“天敌”，坚决惩治和有效预防腐败关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设。各级领导干部都要牢记，我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。行使权力就必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督，决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具。各级领导干部要做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人政治本色。

　　第五，在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持用制度管权管事管人，健全民主集中制，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。

　　“五个必须坚持”的落脚点是制度建设，制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。必须始终把制度建设贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设之中，坚持突出重点、整体推进，继承传统、大胆创新，构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。要牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念，认真学习制度，严格执行制度，自觉维护制度。□

　　（作者系中共江苏省委党校副校长、教授）