和谐呼唤新秩序

　　“脱离群众是我们党执政后的最大危险”，胡锦涛总书记的话振聋发聩！新形势下，促进党群干群关系和谐呼唤一种新的秩序。

　　和谐呼唤相应相求的普遍认同。基层永远是党赖以生存的土壤，领导干部本来就是群众的一分子，“下”基层其实就是“回归”基层。当前，以“三解三促”为主题的领导干部下基层活动广泛开展。宿迁市宿城区要求老家在农村的领导干部，首先要住在老家，目的就是引导他们重新融入群众，重回“服务本位”，围绕“以人为本”，形成党群干群之间“同声相应，同气相求”的融洽局面。只有回归并植根基层，才能从群众的立场和角度看问题、理思路、定决策，才能充分激发、科学引导人民群众当家作主的热情，重构亲如一家的血肉联系。

　　和谐呼唤效率公平的权衡协调。当前，在落实科学发展观的基础上，积极推进经济社会协调发展，是破解党群干群关系“瓶颈”的最根本办法。当然，过多地关注效率而忽视公平正义，会导致群众对社会不满，对政府不信任，甚至对干部产生敌视心理，这些都毋庸例证。因此，在加快发展的同时，必须花大力气扭转效率和公平的失衡局面，在统筹城乡的格局中更加关注贫困地区和弱势群体，保证社会再分配的公平合理，切实补足党群干群关系中的“短板”，以发展的平衡促进群众心理的平衡。

　　和谐呼唤多维互动的开放共存。一潭死水、貌合神离是伪和谐，开放有序、多维互动才是真和谐。适度公开是实现党群干群“零距离”共生的良药，尤其在农村基层，必须大力推进党务、政务、村务公开，减少群众的猜忌和误会，积极营造宽容谅解、相互信任的宽松和谐环境。逐步扩大基层民主，让群众拥有“话语权”；拓宽民意表达渠道，建立健全干部与群众面对面沟通制度，促成干部和群众“平等对话”等，这些，都是推进领导干部下基层常态化、长效化的着力点，是树立各级领导干部公仆形象、实现党群干群和谐共在的必经之路。

　　和谐呼唤公共权力的健康运行。由于社会发育不足，部分地区和部门的自由裁量权表现出很大的主观随意性，严重损害了党群干群关系，群众对公共权力运行强化监督控制的呼声越来越迫切。和谐不和谐，应该以人民群众的满意度为检验标准。为此，要切实加强和改进干部队伍作风建设，赢得群众的信任和依赖；深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，提升广大群众对党和政府的信心。在民众权利意识不断觉醒的今天，更须充分尊重、落实和发展人民群众的权利，实现广大群众对各级党政部门和领导干部的批评监督。

　　概言之，和谐呼唤的新秩序，关键在于理顺服务与被服务的关系，使这种新秩序成为推动科学发展的强大动力。□

　　（作者系中共宿迁市宿城区委常委、组织部部长）